提案人：民進中央

　　案由：近年來，隨著濕地保護法和黃河保護法先后實施，黃河流域濕地生態保護工作取得了巨大成就，生態環境持續明顯向好。但調研發現，還存在一些不足：水資源過度利用與濕地退化趨勢尚未得到根本扭轉，濕地保護資金投入機制尚不健全，濕地管理機制仍不完善。

　　建議：堅持規劃引領，完善黃河流域濕地保護修復頂層設計。進一步構建系統完整的黃河流域濕地保護規劃方案，充分考慮流域水資源要素，統籌濕地補水水源、補水線路、補水水量、水位調控，銜接國家水網建設，給予濕地充足發展空間。分階段優化流域濕地規模，完善濕地面積總量管控制度，逐步恢復濕地自然空間，鼓勵實施人工濕地建設。持續優化國土空間開發保護格局，統籌濕地資源承載力、生態效益和耕地保護目標，完善區域國土空間規劃指標評價體系。

　　完善黃河流域濕地保護資金投入機制。強化生態補償資金支持，整合各領域資金，對濕地生態功能關鍵區域、濕地保護關鍵核心技術集中投入。統籌濕地保護與區域發展，根據濕地承載力，規范發展生態旅游、科普教育、健康養生等產業，培育特色產業，打造黃河濕地生態文化IP，推動濕地生態產品價值有效轉化。

　　進一步健全流域濕地系統保護管理機制。完善流域濕地保護部際協作、省際協調機制，整體推進黃河流域濕地保護工作。健全濕地分級管理機制，進一步明確各級濕地邊界與保護責任主體。在濕地保護法與黃河保護法的基礎上，進一步細化法規制度，完善標准規范，提升保護管理實效。

　　（文通整理）

　　《 人民日報 》（ 2026年07月23日 18 版）