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海南三地打造高效政務服務模式 助力自貿港營商環境建設

2026年07月07日17:07 | 來源:人民網222
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為推進政務服務標准化、規范化、便利化,海南省三地立足區域特色、聚焦企業和群眾實際需求,構建起“標准引領、市縣特色、精准培育、整體提升”的政務服務模式。

緊扣海南自貿港國際化建設需求,三亞市聚焦外籍人才辦事痛點,構建國際化、專業化、便利化涉外政務服務體系。業務整合方面,系統梳理“外國人來華工作許可”“外商投資企業設立登記”等多項涉外事項,統籌多部門實現許可信息實時共享、無縫銜接。改革創新方面,全面推行“証卡合一”,將工作許可與社保卡功能融合,同步生成電子社保卡,實現“一次申請、同步辦結、全程網辦”﹔推動各類涉外高頻事項審批權限下沉崖州灣科技城,施行“零跑動”服務﹔嚴格落實工作許可跨區域互認,配套容缺受理,持續壓縮審批時限。

結合少數民族地區發展實際,保亭黎族苗族自治縣堅持高效辦、暖心辦、規范辦,將標准化建設與縣域服務特色深度融合,構建縣鄉聯動、全域覆蓋、便民惠民的政務服務新格局。高效服務方面,全面上線1017項全省通辦事項,將縣級事項及“高效辦成一件事”主題業務前移至鄉鎮便民服務中心,推行“鄉鎮前台受理、縣級后台審批、鄉鎮統一出件”模式﹔盤活現有資源,整合社保、不動產等業務單位整體入駐,配備多名綜窗人員,設置無差別受理窗口,推動事項實現“一站高效服務、一窗全科受理”﹔創新推出“信用+無感續証”,推動食品經營、藥品經營等許可事項由“被動申請”轉為“主動服務”,同步建立工程建設“項目直通車”機制,助力企業“拿地即開工”。

緊扣洋浦經濟開發區產業發展需求,儋州市聚焦企業全生命周期,推動服務集成化、辦理便捷化、供給精准化、互動常態化。設立企業全生命周期服務專區,劃分企業開辦、成長、壯大、退出四大功能區,編制涉企事項清單,實現企業從設立到注銷全鏈條“一廳辦、集中辦、高效辦”。增值服務方面,集約設置企業服務、法律公証、人才服務等專業窗口,聯動40余家涉企部門幫辦聯絡員,構建高效協同服務網絡﹔2025年10月創新推出“簡儋見”會客廳,以茶話會形式打破傳統會議模式,建立“提需求—現場見—談堵點—定措施—回頭看”閉環機制,高效推動土地整治、重大工程建設項目等問題解決﹔推行“企業點單、政府跑腿”服務模式,上線同名小程序,及時響應企業幫代辦需求。

下一步,海南省將持續深化政務服務標准化建設,總結推廣三亞、保亭、儋州三地示范經驗,常態化推進標准落地、服務下沉、效能提升,不斷豐富“信用+”應用場景、拓寬政務服務領域、優化服務供給,以標准化引領規范化、以規范化促進便利化,讓優質政務服務直達基層、直達企業、直達民心,全力打造與海南自貿港定位相匹配的政務服務體系。

供稿單位:海南省營商環境建設廳

(責編:劉佳欣、張文婷)

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