信訪作為中國特色社會主義制度體系的重要制度設置，是我國國家治理體系的重要組成，加快推進信訪領域自主知識體系建設，是貫徹落實黨中央關於構建哲學社會科學自主知識體系戰略部署的重要舉措，也是推動新時代信訪工作高質量發展、加快推進信訪工作法治化建設、提升信訪治理現代化水平的迫切需求。

加快推進信訪自主知識體系建設，應科學把握其戰略性、本土性、系統性、開放性、時代性五大核心特質，統籌推進理論創新與實踐深耕。

把握戰略性

作為中國共產黨人治國理政的重要制度創設，信訪制度是推動國家與社會之間互動的戰略性制度設置，關系到黨的執政基礎、群眾權益維護、民主法治建設及社會安全穩定大局。信訪自主知識體系建設應立足全局，深化對信訪制度功能定位、運行規律和治理邏輯的研究，堅持以黨的創新理論為指導，系統闡釋信訪制度的政治、制度與治理優勢，將信訪制度置於國家治理現代化、全過程人民民主和基層治理現代化的大格局中推進。

立足本土性

信訪依托的歷史淵源、政治文化以及制度設計、運行機制具有濃郁中國特色。自1951年正式設立以來，信訪制度的法律法規依據日趨完善，並逐步形成覆蓋我國各級黨委、政府部門以及群團組織、國有企事業單位的“縱向到底、橫向到邊”的治理網絡體系。信訪領域建設自主知識體系具有天然的優勢，可深入總結中國特色信訪制度運行七十余年來的成功經驗，提煉標識性概念與核心范疇，推動實踐經驗向理論轉化，講好中國信訪故事。

強化系統性

信訪研究涉及政治學、法學、公共管理學、社會學、心理學等多學科專業知識，多元學科專業知識共同支撐了信訪知識體系，不宜偏頗、不可偏廢，不應以單一學科邏輯或具體研究方向代替整體性研究。如僅從狹義社會工作的視角關注信訪問題微觀層面的治理，而忽視從政治學、法學、公共管理學等視角的研究，就容易弱化對信訪制度根本屬性和戰略發展方向的整體把握。因此，應從多元視角開展協同融合研究，既要重視社會工作方法的融入，也要把握政治屬性和戰略方向，各學科互為補充，共同支撐信訪知識體系建設。

堅持開放性

“他山之石，可以攻玉”。各國普遍設有類信訪制度，如瑞典、英國的議會監察專員，法國的權益保護官，韓國的國民權益委員會等。應在堅持主體性基礎上，吸收人類社會治理文明的有益成果，同時加強中國信訪理論的國際表達，展現中國治理智慧。

彰顯時代性

人工智能、大數據等新技術正深刻重塑信訪治理。信訪渠道特質數據的治理特性也將進一步凸顯：透過信訪數據信息，可把握公共政策制定、執行中的得失與立法、執法和司法中的得失﹔可及時反饋治理中存在的偏差和問題，推動政府了解民生需求，鎖定社會風險點，優化相關政策，推進政府治理的創新發展。人工智能時代背景下，信訪自主知識體系應主動回應智能化需求，探索智能預警、風險識別、趨勢研判等新模式，推動由事后處置向源頭預防轉變，關注算法倫理與數據安全，增強時代解釋力和實踐引領力。

新的歷史時期，我們正處於構建中國信訪自主知識體系的承前啟后、繼往開來的關鍵階段。當前最為迫切的任務，是加快推動信訪領域“基礎性共識”的形成。應積極打造多學科參與的學術共同體，高度重視信訪基礎理論研究，加快構建具有主體性、原創性的中國信訪理論體系：科學界定、系統詮釋“信訪”“信訪源頭治理”“信訪工作法治化”等原創標識性概念，加強信訪與黨的群眾路線、國家治理現代化、全過程人民民主等重大前沿議題的研究，推動信訪領域研究范式與研究方法創新，凝聚形成信訪領域的“基礎性共識”，推動形成統一規范的中國信訪理論話語體系。

（作者：王凱，《信訪與治理研究》刊物執行主編、研究員）