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這三篇“尺素金聲”,有一個共同的指向

2026年03月13日17:57 | 來源:人民日報經濟社會222
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當前,國際形勢風雲激蕩,世界在動蕩變革中尋求方向。中國經濟何去何從,國際國內高度關注。

3月11日、12日,人民日報“尺素金聲”欄目連發三篇報道《中國經濟穩定性有多穩?》《中國經濟推動力有多大?》《中國經濟韌性有多強?》,深刻回答了中國經濟怎麼看的現實問題。

觀其勢,穩如磐石。這份穩定,源於戰略規劃的長期主義、宏觀治理的連續性、政策取向的一致性。將七十余年來通過五年規劃(計劃)推動發展的經驗,上升為國家法律,中國正向著現代化的宏偉藍圖一步一步堅定走,一個階段一個階段向前推進。

察其能,質量齊升。這份推動力,不僅是總量的攀升,更是質量的蝶變。邁進“十五五”,創新引擎轟鳴、新質生產力拔節生長,中國正在形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。

品其韌,無懼風雨。這份韌性,源自完備產業體系的堅實底盤、超大規模市場的深厚底氣,以及經濟循環的暢通血脈。無論外部風浪如何洶涌,中國經濟始終能乘風破浪、奮力前行。這既是中國經濟行穩致遠的底氣所在,也是中國之治優越性的生動詮釋。

三篇文章,有一個共同的指向:一個穩定、進取、堅韌的中國,正為全球經濟注入源源不斷的確定性,為構建人類命運共同體貢獻中國智慧。

1、中國經濟穩定性有多穩?

當下,國際形勢風雲激蕩,地區沖突升級、能源市場波動,不確定成為常態。在這樣的背景下,不少人關心:作為世界經濟的主要貢獻者和穩定錨,中國經濟還能穩得住嗎?

透過全國兩會這扇窗,答案清晰而堅定:中國經濟不僅穩得住,而且穩得實、穩得久。這種穩定性,使得中國已經是也將仍然是動蕩世界中稀缺的“確定性綠洲”。

——中國經濟之穩,穩在戰略規劃的長期主義。

真正的穩定,源於對時間的理解。

2026年全國兩會,兩項重要議程,訴說著中國的“長期主義”。

——審議國家發展規劃法草案。它標志著一個歷史性的跨越:中國將七十余年來通過五年規劃(計劃)推動發展的經驗,正式上升為國家法律。

變成熟經驗為法律規范,變治理智慧為制度遵循,將以法治的剛性,確保一國謀長遠之勢、行長遠之策。

——審查“十五五”規劃綱要草案。細讀“十五五”規劃綱要草案,高質量發展是鮮明主題,與“十四五”規劃一脈相承。科技創新、綠色發展、民生福祉……一系列關鍵詞,有熟悉感,更有新要求。

寫在規劃裡的是目標,落在大地上的是項目。將目光投向塔克拉瑪干沙漠,經過40余年持續推進,2024年末3046公裡沙漠“鎖邊帶”全線合龍。但這不是句號,而是更宏大的逗號,從“鎖邊”邁向“擴邊”,中國治沙的步伐從未停歇。

——中國經濟之穩,穩在宏觀治理的連續性。

任何偉大的事業,都不可能畢其功於一役。將長遠目標分解為分時期、可落地、可檢驗的具體任務,謀定后動、善作善成,是行穩致遠的智慧。

透過經濟增長目標的設定,可以讀懂中國宏觀治理的智慧。

“十五五”規劃綱要草案將GDP增長目標設為“保持在合理區間、各年度視情提出,為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎”。

這一目標與“十四五”一脈相承,均採用了定性表述中蘊含定量要求的方式。

這一目標與時俱進。其中,“翻一番”蘊含著對未來10年GDP年均增長的穩定預期,順應了中國經濟長期向好的發展趨勢﹔“打好基礎”則彰顯主動作為的實干精神,力求在“十五五”爭取更好結果,為“十六五”打下更加堅實的基礎。

再看政府工作報告,將今年GDP增長預期目標定位為4.5%—5%增長區間,同樣釋放“努力爭取更好結果”的進取信號。4.5%—5%的區間目標,既與中長期發展目標接續,又為今年防風險、調結構、促轉型預留了充裕空間。

兩大指標的巧妙設置,將年度計劃與中長期目標銜接起來,將國家規劃與地方實踐上下貫通,該穩的穩得住,該進的積極進。這種張弛有度的治理節奏,正是一個大國穩健前行的底氣所在。

——中國經濟之穩,穩在政策執行的一致性。

規劃的生命力在於實施,實施的關鍵在於取向一致。

縱觀“十五五”規劃綱要草案和2026政府工作報告,“以人民為中心”是所有政策的圓心。

面對養老托育、就業增收、住房保障等百姓迫切期盼,政府工作報告作出精准回應:“支持有條件的地方推廣中小學春秋假”“實施中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目”“加強初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求”……

“十五五”規劃綱要草案立下這樣的目標:居民收入和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,人均預期壽命提高到80歲,每千人口擁有執業醫師數達3.7人……

這些精細的“清單”,是“民有所呼、我有所應”的治理閉環。政策的前后一致、左右協同,讓百姓的預期穩定,讓社會的信心堅定。

在變亂交織的世界中,中國經濟的穩定性是寶貴的確定性,是向全世界開放的機遇。

“這是一份面向世界的發展機遇‘清單’”“‘十五五’規劃不僅是中國的未來發展藍圖,更是全球南方的重要參考坐標”……國際媒體如是評論。

世界在動蕩變革中尋求方向。獲得通向繁榮發展的穩定性,是當今世界多少人夢寐以求的願望。而中國正向著中國式現代化的宏偉藍圖,向著構建人類命運共同體的美好願景,一步一步堅定走,一個階段一個階段向前推進。

3月10日,山東港口煙台港國際集裝箱碼頭。唐克攝

3月10日,山東港口煙台港國際集裝箱碼頭。唐克攝

2、中國經濟推動力有多大?

“經濟增長4.5%—5%,在實際工作中努力爭取更好結果。”今年政府工作報告中提出的發展預期目標,釋放中國經濟穩中求進、積極務實的強烈信號。

全球普遍關注,這一目標如若達成,對中國經濟推動力有多大?又將如何影響世界經濟?

中國經濟的推動力,首先表現為經濟總量的推動。

當前,中國經濟總量躍上140萬億元新台階,1個百分點增速帶來的增量,相當於10年前的約2.1個百分點。4.5%—5%的經濟增長對應的經濟增量將超過6萬億元,相當於一個中等規模經濟體全年的經濟總量。

從一年眺望十年。按照到2035年基本實現社會主義現代化的目標倒算,考慮2035年預計總人口,未來十年GDP需年均增長4.17%。“十五五”開局之年4.5%—5%的預期增長目標高於這一數值,將穩穩托舉2035年遠景目標的達成。

從中國看向全球。經濟增長4.5%—5%所產生的推動力,意味著中國將持續成為世界經濟增長的主要貢獻者和穩定錨。作為全球第二大經濟體,中國連續多年對世界增長貢獻率超30%。國際貨幣基金組織研究表明,中國經濟每增長1個百分點,將助力全球其他經濟體產出水平平均提高0.3個百分點。此一量級的增長,將為全球經濟提供巨大的增長新空間。

更為振奮人心的是,中國經濟的推動力,著重體現為發展質量的推動。中國經濟現在增長的,是硬實力。

今天,高質量發展已經成為中國經濟的主題敘事,中國經濟增長的引擎正加速向創新驅動切換。新質生產力拔節生長,正在形成中國在新一輪科技革命和產業變革中發揮引領作用的硬實力。

翻開政府工作報告,“目標書”下有“任務表”——“打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業”,預計到2030年相關產值將擴大到10萬億元以上﹔“深化拓展‘人工智能+’”,到“十五五”末,人工智能相關產業規模將增長到10萬億元以上……2024年,中國“三新”經濟增加值佔GDP比重已超18%。當各類資源要素投向新技術新場景新業態,不斷轉型升級、提質換代,中國經濟的大盤將更穩、動能將更足。

新質生產力加速形成所產生的前所未有的推動力,正在讓中國經濟的沃土成為全球“創新場”和企業“健身房”。施耐德電氣在中國設立五大研發中心,高通與中國產業伙伴合作探索6G技術路徑……到中國市場抓機遇、謀創新,成為外資外企“播種未來”的選項。中國市場正持續為全球創新賦能。

向深處追問,中國經濟的推動力,更彰顯對發展模式的推動。

內需為主導、內部可循環,是大國經濟的特征。2013年至2024年,中國內需對經濟增長的平均貢獻率達到93.1%,“十四五”時期,中國消費市場規模以購買力平價換算位居世界第一……消費拉動經濟增長的“主引擎”作用日益凸顯。

邁進“十五五”,中國正在加力促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。政府工作報告將“著力建設強大國內市場”列為今年重點任務之首……隨著各項政策落地落細,中國的超大規模市場,將進一步成為投資者、創業者的“福田”“福海”,蘊藏著太多尚待“新耕”“深耕”的內需增長新空間。

贏在后勁,定力為要。中國之治的鮮明特質,在於規劃的穩定性與連續性,這也是中國發展模式對世界的重要貢獻。不同於一些國家政策搖擺、規劃頻繁更迭,中國堅持以中長期規劃引領發展,從“一五”計劃到“十五五”規劃,始終錨定現代化建設總目標,循序漸進、久久為功,讓發展之路行穩致遠。

今年全國兩會,審查“十五五”規劃綱要草案、審議《中華人民共和國國家發展規劃法(草案)》兩項重要議程備受關注。“好規劃”和“執行力”的結合,讓中國經濟的“推動力”成為中國經濟社會長期穩定發展的“耐久力”,推動全球化朝著更加普惠包容的方向發展的“引領力”。

從“春天的盛會”向著希望的明天策馬而行,待到收獲時節,讓我們一起見証中國經濟的新飛躍。

3月12日在海南海口旺豪日用消費品免稅店拍攝的免稅日化用品。新華社記者 蒲曉旭 攝

3月12日在海南海口旺豪日用消費品免稅店拍攝的免稅日化用品。新華社記者 蒲曉旭 攝

3、中國經濟韌性有多強?

外貿增速重回兩位數!3月10日公布的今年前兩個月我國外貿進出口7.73萬億元人民幣,同比增長18.3%。

有外媒這樣評價:“前2個月,中國外貿增速大幅高於市場預期,中國外貿展現極強抗波動能力與增長韌性,即便在全球貿易摩擦與地緣風險下仍保持穩健。”

在世界動蕩加劇的情況下,中國外貿實現強勁增長,充分彰顯中國經濟的韌性,從中能深入讀懂中國經濟長期向好的深層邏輯。

——韌性來自底盤穩。

我國外貿連續9年保持增長,穩居全球貨物貿易第一大國,2025年我國貨物進出口邁過45萬億元大關。我國是160多個國家和地區的主要貿易伙伴,與共建“一帶一路”國家貿易佔比超過一半,佔到了51.9%。

我國擁有全球最完整的工業體系,制造業增加值規模連續多年位居世界第一,前2個月機電產品出口2.89萬億元、同比增長24.3%,新能源汽車、智能裝備等優勢產品領跑出口,為外貿增長提供堅實支撐。

我國有進出口實績的企業超78萬家,民營企業進出口佔比近六成。作為外貿主力軍,前2個月民營企業進出口增長22.8%,高於整體增速4.5個百分點,義烏等特色外貿集群活力迸發。各地各部門擴大出口信用保險承保規模、優化跨境貿易結算、加大企業融資支持等穩外貿政策落地見效,為企業穩訂單、拓市場護航。

既是“世界超級工廠”,也是“世界超大市場”。強大的產業鏈供應鏈體系、活躍的創新創造力構筑了中國經濟穩健的底盤,也是中國經濟韌性強的基石。

今年政府工作報告提出,“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,因地制宜發展新質生產力,建設現代化產業體系。”“十五五”規劃綱要提出“建設更高水平開放型經濟新體制”。加快推動產業創新,打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業,將進一步增強中國在全球產業鏈供應鏈中的穩定性,增強中國經濟韌性。

——韌性來自市場大。

我國消費市場穩居全球第二,“十四五”時期社零總額先后突破40萬億、50萬億元,如果以購買力平價換算,已經是世界第一。就說今年的春節,線下實體消費增速反超線上,這是近年來首次。春節期間國內出游5.96億人次、出游總花費8034.83億元,均創下歷史新高。春節消費的熱點亮點,彰顯了國內消費市場的強大活力。

市場是當今世界最稀缺的資源。個別國家把市場當武器、當籌碼,搞保護主義﹔中國主動開放超大規模市場,把市場當機遇、當合作,堅定奉行多邊主義。

目前,中國與240多個國家和地區有貿易往來﹔對53個非洲建交國100%稅目產品實施零關稅舉措。前2個月,我國與東盟貿易總值同比增長20.3%,對共建“一帶一路”國家合計進出口4.02萬億元,同比增長20%。貿易伙伴更加多元。

與此同時,大宗商品進口增長,消費品需求旺盛。中國14億多人口的超大規模市場,為進口增長注入持久動力。前2個月,機電產品進口1.21萬億元,同比增長21.3%。消費升級牽引,高品質消費品進口持續擴大。跨境電商等新型消費模式蓬勃發展,實現“買全球、賣全球”的高效銜接。

出口和進口就像一輛車的兩個輪子,這兩個輪子越平衡,這輛車就開得越平穩、走得越遠。我國現在是全球第二大經濟體,也是第二大進口市場,中等收入群體規模在不斷壯大,這意味著巨大的市場潛力。我們還主動搭建平台,海南自貿港啟動全島封關運作近3個月來,物暢其流、人享其行,流量聚集成效明顯,貿易自由化便利化水平明顯提升,與國際的聯系更加便捷。春節假期,海南離島免稅購物金額較去年春節增長30.8%,免簽入境外籍旅客增長75.6%。

如今,中國對外開放已進入制度型開放新階段,自主開放成為鮮明特征,國內國際雙循環相互促進、相得益彰。中國將繼續以更開放的姿態融入世界,開辟更加廣闊的發展空間,也為全球發展帶來廣闊機遇。

——韌性來自循環暢。

當今世界變亂交織,近期地緣沖突加劇,國際經貿秩序和全球的產供鏈遭到了沖擊,不確定不穩定因素增多。中國加快構建新發展格局,建設強大國內市場,暢通經濟循環,把未來發展的主動權牢牢掌握在自己手中。

政府工作報告提出“穩步擴大制度型開放,拓展國際循環,以開放促改革促發展”。“十五五”規劃綱要要求“實現供需更高水平動態平衡,增強國內大循環內生動力和可靠性”。做強國內大循環、暢通國內國際雙循環,妥善防范化解風險,中國經濟更加穩健。

暢循環則動能盛,雙向開放打通外貿發展堵點難點。中歐班列穩定開行、義烏國際鐵路貨運網絡不斷完善,青海田間到香港商超48小時直達……各地各部門持續優化口岸營商環境,簡化通關流程,推動貨物流動更高效,為外貿發展提速增效。

韌性不是與生俱來的,而是長期積累、實干鑄就的。中國經濟的強大韌性,既是中國經濟行穩致遠的底氣所在,也是中國之治優越性的生動詮釋。

奮進“十五五”,面對新的風險挑戰,保持戰略定力,把發展著力點放在實體經濟上,持續激發內生動力、塑造開放格局、筑牢安全底線,中國經濟韌性將更強勁,在高質量發展的道路上穩步前行,繼續為全球經濟提供穩定性、注入新動能。

  

編者按語執筆:李心萍

(責編:衛嘉、白宇)

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