山東水利技師學院新能源汽車實訓中心，學生正在進行新能源汽車整車維修和保養實操訓練。 　　翟慎安攝（人民視覺）

江蘇省南通市通州區東社鎮楊港社區的“車網互動”智慧微電網充電站，電力服務人員指導車主通過手機掃碼為新能源汽車充電。 　　翟慧勇攝（人民視覺）

第三屆中國（安徽）科技創新成果轉化交易會上，觀眾在新能源汽車及智能網聯汽車展區體驗AI高性能極智超體座艙。 　　方東旭攝（人民視覺）

　　來到重慶市渝北區，步入長安汽車數智工廠，眼前的場景科技感滿滿：機械臂精准舞動、AGV（自動導向搬運車）機器人有序穿梭，數字孿生系統實時映射生產全流程，平均每60秒就有一輛新能源汽車從這裡下線。

　　今年的《政府工作報告》提出，大力發展智能網聯新能源汽車。過去10年，我國新能源汽車年產銷量從萬輛級跨越到千萬輛級，產品出口到70多個國家和地區，成為中國制造的一張“亮麗名片”。

　　全國人大常委會代表工作委員會負責人表示，近年全國兩會上，多位人大代表提出涉及新能源汽車發展的建議，這些建議交由工業和信息化部、交通運輸部、公安部、國家能源局等部門辦理，承辦單位積極研究、主動對接、深入調研，通過一系列有力措施推動了相關建議落地見效，為新能源汽車產業發展增添動能。

　　回應民聲，緩解車主“充電焦慮”

　　智能充電、掃碼即啟、一鍵付款……在江蘇省蘇州市相城區街頭巷尾，一系列智能化操作的新能源充電樁廣泛投用。

　　“小小充電樁，為居民出行‘續航’，讓補能更便捷。”看到家門口裝上新充電樁，家住黃埭鎮青龍社區的李先生購買了新能源汽車，“在停車位上就能充電，省去了專門出門充電、長時間等待的煩惱”。

　　充電樁日益普及的背后，有一個人大代表建議從提出到辦理的故事。

　　“履職調研期間，我發現不少新能源私家車主和運載商用車主提到充電換電難、旅程焦慮的問題。”為此，全國人大代表、國網無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華專門走訪調研了江蘇、上海等地10余個新能源汽車充換電站，並與車企、運營商及用戶多次溝通交流。

　　“通過調研發現，不同區域存在不同現象：城市中，部分核心區域充電樁過剩，部分區域常常被非電動車輛佔用，利用率不高﹔老舊小區、城郊的覆蓋率不足﹔高速公路服務區存在節假日樁位不足、充電排長隊現象。”十四屆全國人大二次會議上，何光華提交了關於加強新能源汽車充換電基礎設施建設的建議，圍繞完善充換電基礎設施協同工作機制、加快推進居民區充換電基礎設施建設、加大新能源汽車與電網互動力度等提出對策。

　　“條條有回應，事事有反饋。”何光華說，“國家能源局會同工信部、住建部等相關部門，針對建議中提出的幾個方面內容，多次與我電話溝通，並詳細地逐條回復，詳述目前的政策推動情況、下階段推進方向和政策措施。”

　　在完善工作協同機制方面，國家能源局印發《電動汽車充電設施布局規劃編制指南》，指導各地分層級、分場景確定充電設施發展策略、建設規模和重點任務，加強充電基礎設施規劃建設﹔在居民個人充電樁建設方面，國家能源局、住房和城鄉建設部聯合印發通知，將充電設施納入城鎮老舊小區改造項目，在各地老舊小區改造中統籌推進。

　　在相關政策推動下，截至2024年底，全國充換電基礎設施累計數量為1281.8萬台，同比上升49.1%﹔樁車增量比為1︰2.7，全國高速公路服務區累計建成充電樁3.5萬台，覆蓋率達98%。

　　高效辦理，助力解決維修難、維修貴

　　不久前，北京新能源車車主黃先生發現，NFC（近場通信）車鑰匙無法打開車門，車輛無法啟動。黃先生第一時間聯系4S店，但是一時沒有找到解決辦法，又聯系車企遠程處置，才得以啟動車輛。

　　維修難、維修貴是一些新能源車車主面臨的突出問題。記者走訪重慶市九龍坡區多家汽車修理廠，發現正在維修或者待修的車型幾乎都是燃油車。詢問得知，隻有極少數維修師傅能夠修理新能源汽車，有的只能處理相對初級的問題。

　　某品牌4S店售后負責人郭先生提到，新能源汽車維修專業性很強，面臨技術人員短缺、保險服務響應慢等問題。

　　“新能源汽車的維修、售后問題看似是小事，卻關系著人們對新能源汽車產業發展的信心。我決定提出加強新能源汽車售后保障的相關建議。”全國人大代表、華電國際電力股份有限公司鄒縣發電廠生產技術部精密診斷中心組組長曹景芳說。

　　曹景芳了解到，維修難與新能源汽車的維修技術要求高、維修信息資源相對匱乏密切相關。而維修貴主要原因是新能源汽車使用的電池、電動機等關鍵部件成本高，再加上市場上缺乏兼容性配件，進一步推高維修成本。由於缺乏針對新能源汽車特性的評估標准，一些保險公司對相關保險產品的開發和營銷不積極，復雜的理賠程序也影響賠付進度。

　　鼓勵職業學院和技術培訓中心開設相關課程，提升維修人員技能﹔新能源汽車制造商和配件供應商可以聯合建立公共配件供應平台﹔支持汽車生產企業生產售后動力電池……十四屆全國人大二次會議上，曹景芳提交了關於提升新能源汽車售后保障的建議。

　　這份建議交由交通運輸部等部門辦理。曹景芳說，“熟悉業務、了解情況的相關部門積極與我對接，辦前問需、辦中互商、辦后問效。”

　　交通運輸部推動將“新能源汽車維修工”工種納入《中華人民共和國職業分類大典》，並聯合人力資源和社會保障部、中華全國總工會等部門開展新能源汽車維修工職業技能大賽，培養選拔優秀的新能源汽車維修技能人才﹔組織修訂發布《汽車維修業開業條件》，新增新能源汽車維修企業應具有的人員、場地和設備等要求，進一步明確從事新能源汽車維修的能力條件，全方面提升新能源汽車維修服務能力水平。

　　完善標准，有序規范輔助駕駛

　　“在高速公路上行駛的時候，我開啟NOA（導航輔助駕駛）功能，路況不算復雜，使用起來很方便。但駕駛全程我會保持雙手放在方向盤上，如有緊急情況可立即接管。”剛剛過去的端午假期，90后新能源車車主王先生從北京去山西自駕游玩，體驗到科技帶來的便捷。

　　當前，我國輔助駕駛技術發展迅速。全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學法學院院長周光權表示，技術發展需要法律的規范與引導，同時技術標准體系也亟待完善，從而有序規范輔助駕駛。

　　經過調查研究，十四屆全國人大二次會議上，周光權建議及時推動修訂道路交通安全法等相關法律，並就允許輔助駕駛車輛上路行駛、以車輛所有人和管理人代替駕駛人、事故責任認定引入無過錯責任、明確數據存儲和提供義務等方面提出具體意見。

　　這一建議由公安部主辦，中央網信辦、工業和信息化部、金融監管總局協辦。公安部與協辦單位加強溝通，組織專人系統梳理相關國內外法律規定、政策體系，著力改進管理機制。同時，工業和信息化部會同有關主管部門積極有序推動智能網聯汽車准入和上路通行以及“車路雲一體化”應用試點工作。

　　為推動道路交通安全法修訂，公安部積極與全國人大常委會法工委、司法部等溝通協調，積極提出立法建議，完善輔助駕駛相關條款，以實際行動回應代表關切。

　　今年5月，全國人大常委會2025年度立法工作計劃正式公布，道路交通安全法修訂被列入審議議程。

　　“保証每件人大代表意見建議都能高質高效辦結，既是承辦單位的法定職責，也是加強同人民群眾的聯系，為人民服務、受人民監督的重要體現。”全國人大常委會代表工作委員會負責人表示，各承辦單位將建議辦理與推動行業高質量發展緊密結合，把代表建議轉化為行業發展的動能，真正做到“民有所呼、我有所應”。

　　《 人民日報 》（ 2025年06月05日 18 版）

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