要持續為基層減負，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾。

——習近平總書記在湖北考察時強調（2024年11月5日）

基層減負是一道“加減題”，減的是無謂事務，加的是工作質效。20世紀90年代初，在福州工作的習近平就明確提出減負要與增效相結合。

當時，外商要想在福州投資辦廠，流程手續很繁瑣，今天找這裡蓋章，明天去那裡辦証，一個部門接一個部門地跑，往往是人已精疲力竭，事還沒辦完、沒辦好。

一次福州市委常委會上，分管外經貿的副市長把一張1米多長、蓋了130多個公章的宣紙直接帶到了會場。辦事效率低下、機制流程冗長，這給了習近平很大觸動。

1991年12月，習近平與同事討論福州市戰略規劃設想。（圖源：《習近平在福州》）

怎樣既給基層“減負”又讓服務“增效”？習近平倡導採取“一棟樓”辦公，相關行政部門在樓裡開設服務窗口，各種手續足不出樓就能全部辦妥。這一做法開創了全國行政審批改革的先河。

在提高辦事效率的同時，習近平十分重視公務人員勞動的制度化、規范化。他打過比方：你想提高一個地區的治安水平，解決的方法不能是讓警察每天加班不休息，今天通宵加班了，明天是不是就要休息一天？否則身體受不了，第二天的工作也做不好。

后來，習近平到上海任職，要求提高工作效能。有些需報送的請示事項，一般是先辦文，領導同意后，再起草、審核請示件報批。這樣一來，一個事項要報批兩次，浪費時間。習近平提出能否精簡程序、提高效率，這同樣是從“減”字上著手。

基層減負，“減”就是“加”。減負減得怎麼樣，要看負擔是不是真輕了，更看工作實績有沒有提升。其實，基層干部呼吁減負，不是怕付出、怕勞累，而是希望忙得有價值、干得有意義。

文/鐘祺、靜玄

編輯/海聲

封面設計/子棋

資料來源/《習近平在福州》《習近平在上海》等

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