政務服務，一頭連著黨委政府，一頭連著百姓企業。

過去一年，宣城市宣州區扎實開展“高效辦成一件事”“模擬審批+告知承諾制”等改革工作，服務效能顯著提升，營商環境不斷優化，一幅“審批高效率、辦事少跑腿、服務不打烊”的智慧政務圖景正徐徐展開。

高效辦成一件事讓企業群眾“少跑腿”

一個地方的政務服務水平，直接體現了政府的治理能力和治理成效。

“您好，請問辦理什麼業務？”“請稍等，我看一下您的材料。”近日，走進宣州區政務服務中心，隻見大廳內秩序井然，社保、稅務、公安等各服務窗口工作人員都在各自的崗位上忙碌著，熱情地接待每一位辦事群眾，耐心細致地提供服務。

在社保“高效辦成一件事”專窗，市民吳娟正在辦理公司員工的社保業務，從提交材料到完成辦理，整個過程高效快捷。“因為我們是新公司，我第一次過來辦理業務，什麼都不清楚，所以取了好幾個號，沒想到一個窗口就完成全部手續了。工作人員也很熱情細心，幫我解決了一個比較棘手的問題，還告訴我以后的手續在線上辦理就行。這樣的窗口極大地方便了我們，為大家節省了大量的時間和精力。”

吳娟所感受到的貼心服務，正是來自“高效辦成一件事”。該項改革工作運用工業互聯網思維改造政府工作流程，通過數據資源整合，將一個重點事項集成多部門辦理職能，實現企業和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變，最大程度惠企便民。

據宣州區數據資源管理局政務服務中心主任劉新介紹，去年，國務院和省政府共兩批次部署2024年度“高效辦成一件事”項目30個，該區已上線22個。“我局在去年7月聯合稅務、人社、醫保部門，在一樓政務服務大廳開設社保費一廳聯辦窗口，並在特色服務綜合窗口設置‘高效辦成一件事’專窗，開辟綠色通道，減少多部門來回跑，實現一站式服務。”

政務服務窗口之變，更是展現改革為民的生動實踐。“我們還在去年6月完成了公安綜合窗口提升改造工作，改造后的公安綜合窗口全面辦理5個主城區派出所戶政業務，以及全國范圍內的身份証申領、換証等工作，實現主城區辦戶籍全面‘亮綠燈’。”劉新說道。

與此同時，宣州區政務服務中心推行“一制度兩窗口”，建立周末輪崗制度，開設7個延時服務窗口，設置辦不成事窗口和涉企服務挂號制窗口。持續深化“網上辦”“跨省通辦”，依托“皖事通”、安徽政務服務網，加快政務服務事項“跨層級”網上流轉，並加入南京都市圈政務服務聯盟，開展“全省一單”“全市一單”試點，探索政務服務事項“免提交”，滿足企業群眾“就近、便利、高效”的辦事需求。

“模擬審批”高效率讓項目建設“零等待”

對於企業而言，時間就是“真金白銀”，早一天拿地、早一天取得施工許可，項目就能早一天開工、早一天見效益。

為進一步提高審批效率、優化營商環境，宣州區深入推進“模擬審批+告知承諾制”改革，採取容缺受理、前置審查、並聯審批、部門聯動、全程幫辦等方式，以“極簡”審批推動“極優”服務，確保投資項目“拿地即開工”，實現“最多跑一次”。

近日，在昇信橡膠（安徽）有限公司年產90000噸混煉膠生產線項目現場，廠房主體結構已成功封頂。“我們是去年7月正式開工建設的，半年時間就完成了封頂，預計今年10月進入試生產階段，年底就能夠正式投產。”如此建設進度，讓公司副總經理丁小兵十分滿意。

企業的“十分滿意”，始於一段“搶”出來的工期。而能“搶”出工期，“模擬審批”起了關鍵作用。“去年5月拿地后，宣城高新區就及時聯系我們，全程幫辦代辦，通過‘模擬審批’幫助我們在一周內就拿到了臨時施工許可証，讓我們提前一個多月開工。”丁小兵表示，項目建成后，共配置18條混煉膠生產線，投產后將形成年產90000噸混煉膠的生產能力，年產值將超過5億元。

優化營商環境沒有終點，把服務延伸一步，不單體現在這一個項目中。2024年，宣州區數據資源管理局聚焦項目會戰突破年，積極優化投資審批服務，通過“模擬審批+告知承諾制”改革，實施項目25個，投資額103.9億元，包含招引類項目22個，項目從立項到開工壓縮至45個工作日以內。

該局還以投資項目備案報告編制服務為切口，開展1000萬元以上引資項目備案報告編制“政府買單、企業免單”模式，共為68個項目編制備案申請報告，為企業節約開支17.8萬元。同時，在政務大廳設置投資項目一站式服務“綠色通道”，專窗專人辦理，提供項目文本編制和模擬審批全周期服務，推進網上中介超市規范化管理，完成中介服務項目325件，中介服務金額2259.58萬元。

豐碩成果的背后，是政府部門的積極作為和不懈努力。宣州區數據資源管理局局長龔萬鵬表示：“2025年，我局將緊緊圍繞區委、區政府‘三個聚焦’，全心投入項目提質增效年活動，在項目服務上下更多功夫，進一步優化政務服務、提升行政效能，推動更多‘高效辦成一件事’落地見效，切實當好投資服務‘店小二’、項目建設‘服務員’，不斷增強企業群眾獲得感、體驗感和滿意度，全力服務宣州經濟社會高質量發展。”（朱蔓妮）

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