上海市楊浦區因楊樹浦路和楊樹浦港而得名，“工業楊浦”底蘊深厚。如今，翻開楊浦區的產業地圖，數字經濟強勢崛起，楊浦區正從“工業楊浦”向“數字楊浦”蝶變，區內已集聚抖音、美團、嗶哩嗶哩、京東達達等數字經濟企業8000余家，稅收貢獻佔比達40%以上，營收佔比達60%以上。2024年，楊浦區規模以上軟件和信息技術服務業延續近年高增長態勢，總量預計可達3000億元。

近年來，楊浦發揮“科技創新+數字經濟”“大學+大廠”特色優勢，構建以數字經濟為主導的“1+2+3+4”創新型現代化產業體系，持續打響“楊數浦”品牌。

量擴質升：全區數字經濟企業總量超8000家

因創新而生、因創新而興，楊浦區數字經濟發展動能十足。2023年，楊浦區數字經濟企業總量快速增長至8225家，新增1360家，較上年增幅近20%。2024年1月2日，楊浦五角場商圈的大創智創新發展示范區內，由上海市、楊浦區和復旦大學共同支持的新型研發機構——上海數學與交叉學科研究院正式揭牌。該研究院專注於數學與交叉學科研究，致力於推動高端產業創新。

作為上海科創中心重要承載區，楊浦區現有國家級大學科技園區7家（佔上海的50%、全國的5%），國家級工程技術研究中心3家、企業技術中心6家，上海市專業技術平台39家，上海市工程中心50家。累計培育區內高新技術企業超1400家、創新型中小企業868家、專精特新中小企業444家、國家級專精特新“小巨人”企業34家，均位居上海中心城區第一。

楊浦區海量的創新資源不斷轉化為產業發展優勢，區內軟件和信息服務業數字經濟企業超2000家。楊浦區將產業發展與城市建設有機融合，優化集群空間布局，全力打造一帶（“長陽秀帶”在線新經濟生態園）、一區（大創智數字創新實踐區）、一圈（環同濟知識經濟圈）產業地標。

創新資源集聚的溢出效應不斷顯現。楊浦濱江數字經濟總部項目陸續建成。大創智創新發展示范區積極打造上海市服務業創新發展示范區、上海城市數字化轉型市級示范區，並獲評國家級文化產業示范園區。首家國家級網絡視聽產業園區中國（上海）網絡視聽產業基地新增設立楊浦片區並啟動建設。以環同濟知識經濟圈科技服務業為中心，獲評首批上海市科技服務業發展示范區（試點）。與復旦大學、上海城投集團共建未來谷—灣谷創新中心，與同濟大學、華為共建城市靈境場景創新中心，推動高校前沿創新成果落地楊浦。

動力切換：區域“雙創”綜合指數連續8年保持兩位數增長

2023年，楊浦區數字企業以30%的企業數完成60%以上的全量企業營收。從區級貢獻看，數字經濟稅收貢獻高於非數字經濟企業以及全區整體水平﹔從新增企業看，1360家新增數字經濟企業稅收增速是全量數字經濟企業稅收增速的2倍﹔從數字化轉型看，新增數字經濟企業中產業數字化佔比超九成。數字經濟正成為楊浦經濟發展的新動力源。

多年來，楊浦深入實施創新驅動發展戰略，走出一條從“工業楊浦”到“創新楊浦”的轉型升級之路，成為首批國家創新型城區、上海科創中心重要承載區和“科創中國”試點城區、全國創新驅動示范區。區域“雙創”綜合指數連續8年保持兩位數增長。

楊浦區積極與上海市金山區、寶山區，浙江省嘉興市，江蘇省常州市武進區，安徽省合肥市、滁州市等地開展區域合作交流，牽頭的長三角創新創業發展聯盟工作被納入“長江三角洲城市經濟協調會2024年度工作計劃”，與悉尼新南威爾士大學簽署合作協議，圍繞創新創業、產學研等方面加強區校合作。

與此同時，楊浦高度重視創新型數字經濟發展，大力支持各類高成長性企業升級打造創新型企業總部，研發經濟和產業化高地的影響力不斷凸顯。2023年，區內美團、嗶哩嗶哩、復旦微電子、商米科技4家數字經濟高成長性企業獲評首批上海市創新型企業總部，涵蓋集成電路、人工智能、數字經濟等上海重點產業領域。2024年，楊浦推薦30家優質企業納入上海市創新型企業總部儲備庫。

串珠成鏈：“楊數浦”數字經濟名片越擦越亮

2024年9月，國家數據局發布全國50個城市全域數字化轉型典型案例，其中，楊浦區“發揮區域創新優勢打造數字經濟產業集群”成功入選。

當前，楊浦正全力構建以數字經濟為一個中心主導，以“互聯網+”和“智能+”為兩個基礎支撐，以在線新經濟、創意設計、智能制造為三大千億級產業集群，以人工智能、生命健康、綠色低碳、科技服務為四大新型領域的“1+2+3+4”創新型現代化產業體系。

11月15日，“楊數浦”數字服務超市正式上線。作為全市首個區級一站式數字服務平台，“楊數浦”數字服務超市以企業需求為導向，創新構建了“3+1+N”服務矩陣，即3個“主動服務區”、1個“數據服務官”、N項“個性化服務”，實現業務辦理一觸即達、政策服務一鍵匹配、數字工具一站集成、智能客服一窗響應、個性需求一鏈融合，以數據力量全力打造更適合企業發展的服務生態環境。

2022年，楊浦創新推出重點企業首席服務員制度。目前，在原有25位首席服務員團隊的基礎上，楊浦從全區一線招商和企業服務人員中選派140余人組建服務管家隊伍。由服務管家實時對接企業需求、監測企業發展情況、暢通企業信息渠道，並抓好服務管家隊伍建設，確保相關服務落實落細。

同時，楊浦還對區內25個部門和12個街道已出台和執行的政策及公共服務項目進行梳理提煉，形成涵蓋專項資金、科技支持、企業榮譽、人才服務、稅務服務和其他領域共46條的“政策干貨包”，並點對點精准推送至企業。

在今年“溫暖YOUNG浦，向新而行”上海市各區“營商環境巡禮”楊浦行活動中，圍繞數字經濟企業發展的共性需求，楊浦推出了優化網絡環境六條措施、打造外資服務四大品牌、優化法治服務十條創新舉措並發布“一街一品”項目，進一步打響楊浦“最暖城區”營商環境品牌。

未來，楊浦將持續聚焦構建以數字經濟為主導的“1+2+3+4”創新型現代化產業體系，在優化賽道布局、數字企業引育、政策要素支撐等方面加強謀劃，著力推動數字經濟實現從“量的拓展”到“質的躍升”，為數字經濟發展注入活力、積蓄動能，將“楊數浦”數字經濟名片越擦越亮。

數據來源：楊浦區發展改革委

《 人民日報 》（ 2024年12月30日 19 版）

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