人民網北京8月6日電 （張文婷 劉佳欣） “沒想到在鄂托克旗開公司這麼方便，郵政主動上門收材料就把事兒辦了，不用我花一個小時開車去政務大廳，太省事兒了！”內蒙古德晟金屬制品有限公司經辦人張先生對鄂托克旗政務服務與數據管理局新推出的容缺免跑腿服務表示稱贊。

圍繞經營証照到期、業務辦理中出現材料缺失等問題，鄂托克旗政務服務與數據管理局梳理各級幫辦代辦清單、容缺受理事項清單，推出“一件事容缺+免跑腿信封”政務服務模式，用“快遞跑和線上跑”代替“群眾跑”，切實增強事項辦理的便捷度和群眾辦事的滿意度。

在內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克旗，這樣的政務貼心服務比比皆是。這裡地域遼闊，企業群眾出行辦事成本高，特別是涉及跨層級辦事時，往往需要多頭跑動。

近年來，為了方便企業群眾辦事，真正實現政務服務“就近辦、一次辦、網上辦”，鄂托克旗政務服務與數據管理局聚焦企業群眾辦事過程中的堵點、難點問題，構筑“1+3+N”全域服務矩陣，即“1”個綜合政務服務大廳提供旗全科事項無差別綜合受理，“社工”“郵遞代辦員”和“信貸員”“3”類幫代辦專員提供旗全區域覆蓋的幫代辦服務，“N”個服務點提供“數字門牌”隨時掃碼辦事的服務矩陣，探索“高效辦成一件事”在基層落地見效的新模式，最大程度利企便民。

鄂托克旗政務服務中心“全科受理大綜窗”。 鄂托克旗政務服務與數據管理局供圖

“1”個大綜窗：從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”

“現在辦事真方便，一個窗口就能辦完所有事，不像以前要去好幾個窗口、幾個地方來回跑！”近日，劉女士前往鄂托克旗政務服務中心辦理企業變更、營業執照變更、食品經營許可証變更和社保登記信息變更業務，四類事項在一個窗口順利辦結。

劉女士辦事經歷的變化，正是鄂托克旗全面啟動“全科大綜窗”改革的生動案例。

針對企業群眾辦事路途遙遠、成本高，需要多次跑、折返跑等問題，今年以來，鄂托克旗政務服務與數據管理局推行政務服務事項“一窗通辦”改革，將原醫保、社保、不動產等多個部門22個窗口辦理的1193項政務服務事項，整合至12個“全科受理大綜窗”集中受理，實現無差別綜合受理，提高了政務服務效率。同時，通過資源優化整合，工作人員服務前移，有效解決了企業群眾辦理業務排長隊，多個窗口重復叫號、折返跑動的問題，為群眾帶來高效便捷的辦事體驗。

棋蒙政務企業服務中心幫辦代辦員為高老先生上門辦理業務。鄂托克旗政務服務與數據管理局供圖

“3”類幫代辦專員：從“不會辦、不便辦”到“幫代辦、上門辦”

“棋蒙政務大廳的服務太貼心了，上門服務給我們這種老年群體提供了方便，減輕了我們的辦事負擔。”高老先生激動的表示。近日，鄂托克旗棋蒙政務企業服務中心接到來自辦事群眾高老先生的求助電話，高老先生表示，自己急需辦理房產過戶業務，但由於身體原因，暫不便前往大廳辦理業務，詢問中心能否視情況協助辦理業務。

棋蒙政務企業服務中心了解到高老先生的辦事訴求后，決定臨時抽調兩名幫代辦人員前往群眾家中協助辦理業務，幫助高老先生解決了燃眉之急。

“誰能辦？”“在哪辦？”“不能到現場怎麼辦？”鄂托克旗政務服務中心經常接到辦事群眾的“三連問”。面對企業群眾提出的種種問題，幫辦代辦窗口工作人員指導、幫助企業和辦事群眾查詢辦事指南、自助辦理相關業務。

鄂托克旗擁有遼闊的草原，農牧民的生活與這片土地緊密相連。然而，在過去，由於位置偏遠、人口居住分散等因素，農牧民在辦事時常常面臨諸多不便。

針對上述問題，鄂托克旗政務服務與數據管理局經過調研，創新與郵政公司、銀行開展合作，聘請郵遞員、信貸員為代辦員，組建幫辦代辦隊伍，為農牧民免費提供幫辦代辦服務。同時，推行免費雙向郵寄、一件事材料容缺受理等服務，讓群眾足不出戶就能辦成事、辦好事。

“N”個“數字政務門牌”：從“怎麼辦、在哪辦”到“多點辦、暖心辦”

“生第一個小孩的時候，辦理出生醫學証明、預防接種証、戶口登記、生育保險等花了近2個月的時間，不僅提交的材料多，還得來回跑4、5個辦事大廳，真的太麻煩了。馬上要生二胎了，我又開始擔憂了。”來自牧區的楊女士說，新生兒辦証手續繁瑣成了他們一家“甜蜜的負擔”。

政務辦事大廳的工作人員聽出楊女士的擔憂后，向楊女士介紹了“數字政務門牌”服務，楊女士拿起手機掃描二維碼，一鍵進入“高效辦成一件事”專區新生兒出生“一件事”服務，涉及新生兒出生后需要辦理的所有事項，在這裡就可以一次辦成。

楊女士驚喜地發現，以前覺得復雜的多項業務，如今可以歸集到一起一次辦完。“‘高效辦成一件事’讓我和家人更安心了。”

為了讓更多群眾都能享受高效便捷的政務服務，鄂托克旗在辦事大廳、商超、廣場、公交站等多個地點張貼了“數字政務門牌”二維碼，企業群眾可通過掃描數字政務門牌，實現線上“無感”申報，無需再跑動大廳。

此外，針對老人、殘疾人等特殊群體，鄂托克旗還上線了“數字政務門牌”線上幫辦代辦服務，配備服務專員，隨時通過數字政務門牌，掃碼“呼叫”服務。截至目前，“數字政務門牌”已幫助農牧民解決43624件事，綠色通道幫助老年人辦事122件。

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