人民網北京7月25日電 （張文婷 劉佳欣）《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制。為進一步優化政務服務，推動“高效辦成一件事”，各地有關部門加強業務協同、強化數據共享，有效提升企業和群眾辦事便捷度。

“把資料拿到綜合窗口，就不用我操心了，一會就辦好了，不像以前還得跑多個窗口，太方便了！”在宜城市政務服務中心辦理企業注冊的李女士，拿著嶄新的營業執照說道。

近年來，為提升企業和群眾辦事滿意度，湖北宜城簡化辦事流程，提升服務效率，推行“一窗通辦”服務機制讓政務服務從“專科”向“全科”轉變﹔創新極簡審批模式讓便利店開辦隻需15分鐘﹔設立“數字政務門牌”為群眾提供足不出戶的貼心政務服務......

從“擺攤設點”到“一窗通辦”，三個“一”提升“高效辦成一件事”服務效能

作為政府聯系企業和群眾的窗口單位，宜城市政務服務中心持續推進政務服務標准化、規范化、便利化建設，聚焦事項全生命周期服務集成，立足自然人、法人兩個維度，按照城鄉一體、統籌兼顧、整體推進、一步到位的思路，在市、鎮（街道）兩級政務中心全面實施以無差別綜合窗口受理為核心的“一窗通辦”改革，打造市級“2+3”（自然人和法人兩個全生命周期綜窗+公安、稅務、婚姻登記3個專區）和鎮（街道）“1+1”（綜合窗口+派出所專區）的“一窗通辦”服務機制，撤銷人社、醫保、不動產、公積金、市場監管等分領域專區，專區事項全部納入綜合窗口無差別受理，變“部門擺攤”為集中受理，實現“專科”向“全科”轉變。

截至目前，除公安、稅務、民政婚登外，綜窗應承接事項1700項，已承接事項1680項，承接比例達98.8%。

過去，企業和群眾辦理業務常常面臨手續繁瑣、流程復雜、多頭跑的問題。為了改變這一狀況，宜城市充分發揮“一窗通辦”改革優勢，堅持系統集成、一事一策、套餐定制，通過一個流程辦理、一張表單申請、一套材料提交，三個“一”實現高效辦事。

“一個流程辦理”即優化“一件事”受理條件、申請材料、辦結時限、辦事流程、辦理結果，實現減環節、減時限。流程再造后，平均每個事項辦理時限壓縮63.7%，辦理環節壓減56%，跑動次數減少73.3%。“一張表單申請”即精簡、優化、歸並多個政務事項表單為一張表單，實現“多表合一、一表申請”，審減材料近50%。“一套材料提交”即審查梳理和優化整合申請材料，重復提交的共性材料隻保留一項，實現“一套材料、一次提交”。以開辦運輸企業“一件事”為例，流程優化再造后，申請材料由原來的17項減少至6項，審減比例達64%。

據了解，宜城市預計在2024年年底實現政務服務事項下沉全市覆蓋，推動更多服務事項實現無差別“一窗通辦”，讓企業和群眾在“家門口”就能享受到與市級政務服務中心“同質同效”的辦事服務體驗，打造流程更簡、效率更高、質量更優的政務服務環境。

從“多次跑”到“一次辦”，極簡審批讓“一件事”高效辦

為優化服務場景、精簡辦事流程，宜城市探索承諾受理改革，推出“信用審批、先入后核”極簡審批模式，將現場核查審核環節后置，壓減拿証時間，強化事中事后監管，解決以往困擾經營主體發展“准入容易准營難”“辦照容易拿証難”等問題。不僅實現了隻填一張表、最多跑一次，還方便了經營主體及時依法開展經營活動。

“今天資料沒帶齊，本以為要白跑一趟了，沒想到宜城政務服務中心有容缺受理服務，延后幾天把資料補上就行，真是太方便了！”來到宜城政務服務中心辦理食品經營許可証的王先生高興地說道。

為進一步激發市場活力，優化營商環境，宜城市政務服務中心大力推行政務服務告知承諾制和容缺受理服務，圍繞護士執業注冊、經營主體許可等領域發布首批112項容缺受理服務事項，申請人可選擇現場提交、郵寄、網上辦理等多種方式補齊資料，有效解決因資料不全造成的來回跑、時間長等問題。

此外，宜城市還推出開辦便利店、超市、咖啡店/茶館/奶茶店、美容美發店4個“一件事”主題事項，其中，開辦便利店“一件事”僅需15分鐘就可實現拿証開店。

從“可辦能辦”到“易辦好辦”，“三張網” 讓企業群眾足不出戶即可享受“通辦”服務

近年來，為有效破解企業群眾辦事“找不到”“不懂辦”“跑多趟”等問題，宜城市打破部門界限，整合多層級、多部門外網與電子政務外網融合，構建“網絡融合網”“基層聯動網”“掃碼服務網”三張“網”，實現“線上線下融合、政務服務下沉、接力幫辦代辦、網辦無縫對接”，讓企業群眾足不出戶即可享受“通辦”服務。

“沒想到掃一下二維碼，就知道辦事所需材料了。”一位市民掃了掃社區張貼的“數字政務門牌”二維碼后，驚喜地發現可以直觀了解自己辦理事項流程問題。

從企業群眾辦事的角度和流程出發，圍繞誰能辦、在哪辦、怎麼辦、需要准備什麼材料等問題，宜城市政務服務中心開發推出“數字政務門牌”微信小程序，為群眾提供“在線咨詢、幫辦代辦、視頻教辦”的省心服務。

在線上，群眾隻需掃一掃二維碼，即可進入“數字政務門牌”﹔在線下，群眾通過掃描家門口或社區便民服務站的“政務門牌”宣傳海報等二維碼即可使用，通過辦事指南引導可提前備齊所需材料，一鍵導航至最近大廳，實現“一件事”高效辦。

此外，“數字政務門牌”還支持企業群眾通過視頻方式與工作人員互動交流，由工作人員提供事項辦理的全過程咨詢和幫辦，部分事項經梳理確認后，可為企業群眾提供代辦服務，讓政務服務實現從“可辦能辦”到“易辦好辦”的便利化升級。

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