7月11日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議。會議就建設更高水平開放型經濟新體制、高等學校和科研院所薪酬制度、電力體制等六個方面的改革進行了部署，為新時期的全面深化改革擘畫重點、指明方向。其中，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控、油氣行業體制機制、電力體制這三方面的改革，事關未來你我綠色生活。

　　2021年4月30日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十九次集體學習時指出，“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。本次深改委會議上，總書記進一步明確這個關鍵時期生態文明建設的重點方向——完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。

　　2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上提出“雙碳”目標后，各地各行業緊扣“雙碳”目標任務，促進發展方式的降耗升級，積極營造節能降碳濃厚氛圍，加快促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　“雙碳”目標投射於人們的生活：從合理設定空調溫度，到少購買使用一次性用品，再到優先選擇公共交通出行，越來越多的人主動踐行綠色生活方式。

　　實現碳達峰、碳中和目標要堅定不移，但也不可能畢其功於一役。

　　總書記在2021年12月召開的中央經濟工作會議上指出，“減污降碳是經濟結構調整的有機組成部分，要先立后破、通盤謀劃”，“要堅持穩中求進，逐步實現”，“要科學考核，完善能耗‘雙控’制度，創造條件盡早實現能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變”。

　　本次深改委會議就推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控作出進一步部署。

　　在“雙碳”目標下，我國正在不斷完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場交易制度，通過提升生態系統碳匯能力，積極參與應對氣候變化全球治理。從能耗“雙控”到碳排放“雙控”的轉變，也必將加速中國“雙碳”目標進程，更加深入地促進人們向綠色生產生活方式轉變。

　　石油和天然氣是關系國民經濟持續、穩定、健康發展和人民生活的命脈。我國實現碳達峰、碳中和目標，能源企業亦是關鍵。

　　總書記在本次深改委會議上強調，針對油氣體制存在的突出問題，積極穩妥推進油氣行業上、中、下游體制機制改革。

　　改革的目的在於解決問題，改革的過程就是不斷解決問題的過程。

　　油氣體制改革的基本目標是要回歸油氣商品屬性。中央根據油氣行業運行特點確定了“管住中間、放開兩頭”的基本改革思路，即管住產業鏈中間的管網輸送環節，放開可以競爭的上游勘探開發和下游加工銷售服務環節，通過公平競爭釋放市場活力。

　　本次深改委會議對進一步深化石油天然氣市場體系改革、提升國家油氣安全保障能力作出部署。

　　面向國家“十四五”時期全面深化改革的更高要求和國家“雙碳”目標的實施，我國油氣行業要通過油氣體制改革更好地適應國際能源市場格局的起伏變化，也要通過市場化改革激活和釋放國內豐富的油氣資源潛力，更好地保障國家能源安全，更好滿足人們對美好綠色生活的迫切需要。

“實現‘雙碳’目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕鬆鬆就能實現的。”

　　2022年1月，習近平總書記在十九屆中央政治局第三十六次集體學習時明確提出：“傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。”

　　本次深改委會議召開前一周，7月5日至7日，習近平總書記在江蘇省考察。他來到我國國家電網公司下屬的能源互聯網領域高科技企業——南瑞集團有限公司進行調研。總書記指出，能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。要加快推動關鍵技術、核心產品迭代升級和新技術智慧賦能，提高國家能源安全和保障能力。

　　我國自2015年開啟新一輪電力體制改革以來，完善電力市場建設就一直是改革的重中之重。深化電力體制改革是一項緊迫任務，事關我國能源安全和經濟社會發展全局。本次深改委會議部署了我國下階段深化電力體制改革的重點。

　　面對新時代新機遇新挑戰，順應能源革命與數字革命相融並進的發展大勢，不斷加快新舊動能轉換、突破發展瓶頸，逐步建立健全符合我國國情的電力市場，完善市場規則和監管機制，確保能源轉型安全可靠可負擔，事關“雙碳”目標實現，也事關人們美好生活，任重而道遠。

　　（中央廣播電視總台央視網）

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