藏糧於地、藏糧於技,發展新型農業經營主體和社會化服務
河南切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給(新時代新征程新偉業·堅定不移推動高質量發展)
麥苗碧綠,麥田如波,河南省延津縣一眼望不到頭的麥子,長勢喜人。
“再過半個月,全縣30萬畝高標准農田示范區就能基本建成。”站在地頭,望著火熱的項目建設場面,延津縣農業農村局局長楊志剛振奮不已。
今年全國兩會期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調,要嚴守耕地紅線,穩定糧食播種面積,加強高標准農田建設,切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給。《政府工作報告》提出,“穩定糧食生產和推進鄉村振興”“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”。
作為糧食生產大省,河南連續6年糧食總產量穩定在1300億斤以上,去年夏糧播種面積和總產量均繼續保持全國第一。如何進一步落實責任、扛穩重擔?河南廣大干部群眾牢記習近平總書記囑托,堅持藏糧於地、藏糧於技,加強高標准農田建設和管護,加強良種研發和農技推廣,發展新型農業經營主體和社會化服務,繼續扛穩糧食安全重任。
提高建設標准,完善管護機制
加強高標准農田建設和管護
切割石料,修建石橋護欄﹔群眾監督,地頭人來人往……延津縣塔鋪街道高標准農田項目建設現場,施工進入收尾階段。
“縣裡成立專班,每天調度,每周盤點,每天都爭分奪秒加油干。”楊志剛說,受益於中央財政直達資金和專項債券資金保障,每畝建設標准從原來的1500元提高到4000元,打造高標准農田升級版。
升級版的高標准農田,好在哪?
放眼四周,嶄新筆直的馬路直通地頭,縱橫交錯的水渠加裝襯磚﹔每60畝地設一個灌溉機井,每隔30米建一個節水灌溉出水栓,“田成方、林成網、旱能澆、澇能排”。
楊志剛介紹,示范區規劃綠色小麥、良種繁育等4個特色區域,重點改造原有的路、橋、渠、井,改良土壤,提升地力,種植農田防護林,“單是澆地,就有5種模式”。地裡加裝農業智能裝備,可以實時監測空氣溫度、風力級別、土壤濕度等情況,並傳輸到縣級高標准農田信息化平台,隨時分析、調度。
“高標准農田提高了產量,降低了風險。”新鄉市隆嘉實業有限公司經理張建國說,公司從2010年到延津縣流轉、托管土地,生產小麥。那時路難走、渠不通,每150畝才有一眼井。經過兩輪高標准農田建設,他們流轉、托管的農田從7000多畝增加到3萬畝,每年向收購企業提供的小麥從3000多噸增加到1.4萬噸,每斤小麥收購價2元多,比市場價高出一大截。
河南對接國家新一輪千億斤糧食產能提升行動,確保糧食播種面積穩定在1.61億畝以上,在截至去年底建成8330萬畝高標准農田基礎上,力爭到2025年建成1500萬畝高標准農田示范區,糧食產能達到1400億斤。
高標准建良田,“三分建,七分管”。河南各地探索建后管護“田長制”,農田管護“網格長制”,完善管護機制,落實管護主體、責任、內容,確保長期發揮效益。
在寶豐縣趙庄鎮吳庄村,村黨支部書記吳書聽每天一早便到地頭查看農田設施。“俺是‘田長’,保護好高標准農田是職責所在。”吳書聽介紹,一旦發現有設施損壞,他便用手機拍照上報,當天就有專人修繕。
寶豐縣按照“誰受益、誰管護”的原則,設置“四級田長”,構建了政府主導、群眾主體、社會參與“三位一體”長效管護機制。
漯河市探索把農田工程設施分為鄉、村、變壓器(台區)三級網格,並設立“一長三員”——網格長由種糧大戶、種植合作社負責人或村干部擔任,管護員由責任心強、有管護能力的村民擔任,監督員由村組干部、老黨員等擔任,農技員由技術人員擔任。目前,全市1190個行政村落實管護人員1460人,48個農業鄉鎮落實維修人員526人,確保高標准農田建成一畝、管好一畝。
培育農業良種,提升農技服務
強化農業科技支撐
粉質儀測定新品系面粉的面筋強度,記錄耐攪拌時間……走進位於新鄉市平原示范區的神農種業實驗室,一項面筋強度測定實驗正在進行。
“通過實驗可以清楚知道,哪些種子長出的小麥磨成面粉,更適合做面條,哪些更適合做面包。從市場需求出發,培育更優質的小麥品種,推動小麥產業高質量發展。”神農種業實驗室小麥科研團隊副研究員周正富說,“習近平總書記在黨的二十大報告中指出,‘深入實施種業振興行動’。投身種業科技,正當其時。”
新鄉市是全國重要的糧食產區和種子基地。2018年,國家級科研平台——國家生物育種產業創新中心落戶於此。2021年,河南省聚合全省優質種業科研資源,成立神農種業實驗室。
河南省全力支持神農種業實驗室爭創國家實驗室基地,開展核心種源等15項核心技術協同攻關。作為“中原農谷”核心區,新鄉市平原示范區圍繞種業全產業鏈已實施8個科研項目,總投資141.5億元,已入駐29家國家級和省部級科研平台,累計選育44個良種,授權23項發明專利。目前,全省主要糧食作物良種覆蓋率達到97%。
育種攻關靠科研大院,農技服務有科技小院。
禹州市順店鎮康城村的大田裡,禹州小麥科技小院的師生正在開展“助春耕”活動。河南農業大學碩士生胡雪鈴舉著手裡的雜草向農民講解:“初春,小麥較小,雜草快速生長,會和小麥爭奪營養物質,要及時打除草劑。”
駐村10年來,禹州小麥科技小院師生通過農技培訓、田間出診等,幫助農民掌握實用的農業技術。種糧大戶李文濤說,去年,他種的200多畝小麥葉尖發黃,尖部扭曲、卷起,“幸虧科技小院診斷是早春凍害,建議趕緊打藥,這才保住豐產。”
春耕時節,河南依托已建成的60個科技小院,將高校師生派駐到農業生產一線,提升科技直接服務種田能力。農業部門組織1.3萬名農技人員,深入田間地頭,指導農戶開展田間管理,為小麥穩產增產夯實基礎。
提供優惠政策,加快人才培訓
發展新型農業經營主體和社會化服務
鄧州市構林鎮沈馬崗村207國道邊,佔地20畝的倉庫、晒場和22米高的烘干塔,進入最后調試。
“今年全國兩會期間,習近平總書記強調‘發展新型農業經營主體和社會化服務’,讓我們干勁倍增。”鄧州市穰原農作物種植專業合作社黨總支書記張家本說,在當地政府部門關心支持下,他們僅用2天便完成烘干塔建設用地審批手續,之后又獲得200萬元項目補貼、300萬元優惠利率貸款,“烘干塔建成后日處理能力達540噸,麥收后可及時烘干、入庫,保証糧食品質。”
目前,穰原合作社有130多名社員,流轉、托管3000多畝土地,統一購入良種化肥、統一管理,年產1700多噸糧食,直供多家面粉企業等,年產值達3000多萬元。
鄧州市有253萬畝耕地,培育8342家新型農業經營主體。隨著新型農業經營主體快速成長,農業社會化服務蓬勃發展。全市設立近270家專業化農業托管服務經營主體。
河南首邑農業發展有限公司裡,一排排大型拖拉機、播種機,引人注目。
“公司享受農機購置補貼,購置400多台套大型農用機械,可以提供從種到收全程服務。換句話說,一畝地一年支付350元農機服務費,農民不用動手,就能種地。”公司負責人沈興新說。
沈興新點開手機,輕觸小程序。數字化工作台上,清晰顯示客戶管理、工單管理、項目驗收等功能。打開一個工單,河南柘城縣一處麥田剛完成植保。托管負責人姓名、機械操作師姓名、施工時間、結束時間、車輛情況,一一可見。“通過數字化管理,保証服務時效、質量。”
目前,首邑公司以托管和半托管的方式,種植4個省區市的60多萬畝耕地,年營業收入上億元。“計劃將業務向四川、新疆、湖南、河北等省區推廣,不斷深挖現有服務資源,預計今年營收將突破2億元。”沈興新說。
河南省採取項目資金補貼、提供優惠貸款和技能培訓的方式,大力發展新型農業經營主體和社會化服務。今年,計劃將農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織分別發展到20萬家、27萬家、13萬家。
《 人民日報 》( 2023年03月19日 01 版)
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