提案人：全國政協委員李雲才

　　案由：鄉村產業集群發展是產業興旺、持續穩定發展的重要標志。但從調研來看，鄉村產業集群發展還存在產業起點較低、產業規模偏小、產業加工跟不上、品牌缺乏市場競爭力等問題。

　　建議：加強規劃引導，在優勢產業區發展多功能密集型產業集群。解決鄉村產業起點較低、規模偏小、科技含量不高、品牌影響力弱的問題，重點要以區域制、項目制和產業區、產業鏈負責制的方式，或以產業中心村實現“一村聯多村”管理方式，變“單村小品”為聯村產業集約開發，不斷提升產業發展質量和效益。

　　搭建公共服務平台，為農戶聯合式發展提供系列服務。包括公共政策咨詢、技術服務、信息服務、標准服務、統籌性兜底性服務、規范監管、自我對標等公共性公益性服務，便民、便事、便農時、便服務到戶，促使產業提質升級。

　　打造公共服務品牌，提高市場競爭力。品牌是產品的標簽，是產品文化的沉澱，是市場競爭力的內化與外延外溢。要站在民族的才是國際的高度，打造標准化、區域化、集約化、規模化公共品牌，不斷培育公共品牌優勢，助推產業轉型升級。

　　加強公共基礎設施建設，構建與鄉村振興相適應的公共基礎設施配套體系。對農村基礎設施的薄弱性、易損性、與產業規模發展的非同步性要有足夠的認識，有計劃有步驟補短板，完成提質升級。

　　公開項目扶持政策規范，優化競爭發展環境。產業集群發展離不開對小農戶政策的支持，離不開不同經營主體的協同發展，離不開大龍頭帶動大產業的發展，這需要辯証處理經營規模“大與小”的關系、經營管理“公與私”的關系、扶持項目“投與管”的關系、扶持政策“長與短”的關系，始終服務鄉村產業集群的高質量發展。

　　（文  宇整理）

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