淮河源頭，滿目蔥綠。“油茶果挂滿枝，又是豐收年。我們守好綠山，換來‘金山’。”河南南陽市桐柏縣江記油茶專業合作社負責人江中海說。

　　微山湖上，煙波浩渺。“告別漁船，美在水上、富在岸上。”江蘇徐州市銅山區村民王實現從漁民變成漁家樂老板，“這幾天訂單火爆，不少人專程來嘗我家的湖鮮。”

　　習近平總書記指出：“淮河是新中國成立后第一條全面系統治理的大河”“要把治理淮河的經驗總結好，認真謀劃‘十四五’時期淮河治理方案”。

　　淮河繞群山、聚百川、連江河、臨黃海，干流流經豫、鄂、皖、蘇4省，全長約1000千米。淮河流域區位優越，資源豐富，路網通達，以不足全國3%的水資源總量，承載著大約13.6%的人口和11%的耕地，貢獻著全國9%的國內生產總值。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，相關地區和部門統一管理，守護安瀾、保護生態、改善民生，推動淮河流域高質量發展邁上新台階。

　　治水興水，淮河流域保護治理取得新成效

　　金秋時節，淮河兩岸滿目金黃、層林盡染，一幅飛鳥群集、魚翔淺底的美麗畫卷徐徐鋪展。

　　黨的十八大以來，水利部、自然資源部等有關部門和流域有關地區堅持生態優先，加強保護治理，統籌推進水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理，流域生態環境逐漸改善，淮河干流水質常年保持在Ⅲ類以上。

　　蓄泄兼籌、入海通暢，水安全更有保障。

　　淮河岸畔，鐵臂破土，機器轟鳴，淮河入海水道二期工程建設如火如荼。“工程將進一步拓寬洪水入海通道，有力保障流域2000多萬人口、3000多萬畝耕地防洪安全。”水利部淮河水利委員會規劃計劃處處長吳貴勤介紹。

　　十年來，一項項治淮工程穩步推進，為淮河流域舒展筋骨。針對“來水快、行洪慢”的特點，上中下游因地制宜修水庫、筑堤防、暢河道，流域基本形成了以水庫、河道堤防、行蓄洪區、分洪河道、控制性樞紐、防汛調度指揮系統等組成的防洪工程體系。

　　河暢水清、岸綠景美，水生態持續向好。

　　目前淮河流域河湖長制體系全面建立，累計設立27.2萬名河湖長。流域河湖“清四亂”（清亂佔、清亂採、清亂堆、清亂建）專項行動發現的7787個問題全部解決。

　　自然資源部通過發布典型案例、開展生態修復等方式，在江蘇徐州市、鹽城市等地推動試點探索，發揮自然生態系統的經濟、社會和生態價值，促進河湖面貌顯著改善﹔在山東鄒城市開展自然資源領域生態產品價值實現機制試點，建設“生態高地”。

　　織密水網、科學調度，水資源高效配置。

　　十年來，流域水資源開發利用工程體系不斷完善。目前流域建成水庫6300多座，塘壩約40萬座，引提水工程約8.2萬處，主要跨省河流水資源統一調度逐步推進，南水北調東中線一期以及引江濟淮、蘇北引江等工程的建設，促進跨流域調水工程格局逐步形成。

　　綠色引領，助力流域高質量發展

　　淮河流域，水網密布，東西互濟，南北相通。

　　黨的十八大以來，流域各地踐行新發展理念，堅持綠色引領，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，調整區域產業布局，助力經濟社會高質量發展。

　　發展向綠，新模式更可持續。十年來，相關地區和部門強化目標指標剛性約束，促進綠色發展。2021年流域（包含山東半島）萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2012年分別下降54%和47%。目前流域全面完成135個縣域節水型社會達標建設。

　　結構向優，新產業蓬勃發展。好山好水助力綠色農業發展。安徽蚌埠市去年新增稻漁綜合種養面積1.91萬畝。江蘇淮安市淮陰區綠色優質農產品佔比達72.4%。制造業不斷轉型升級。山東臨沂市做強“一束光”，為激光產業建鏈、補鏈、強鏈。

　　創新驅動，新動能更加強勁。十年來，流域各地增強協同創新能力，共同培育壯大戰略性新興產業，探索推進資源枯竭型城市、老工業基地轉型升級的有效途徑，促進新舊動能轉換和產業轉型升級。

　　共建共享，民生福祉不斷改善

　　“泥巴路變成了硬化路，垃圾有人管，污水有地排，河水變清了，環境變好了，住得更舒心了。”山東泗水縣泗河街道西曲泗村村民蘇富強說。泗河是淮河流域沂沭泗水系的重要支流，當地1200余公裡河湖岸線實施網格化管理，543名河湖長開展常態化巡查，讓泗河成為群眾的幸福河。

　　黨的十八大以來，流域各地堅持以人民為中心的發展思想，推動資源共享，加強合作交流，補上基礎設施和公共服務短板，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　城鄉供水工程等民生水利建設不斷推進。十年來，流域內180萬脫貧人口飲水安全問題全部解決，5000多萬農村人口供水保障水平得到提升，越來越多人喝上了放心水、優質水。

　　經濟發展注入“致富水”。十年來，流域各地提升水資源供給的保障標准、保障能力，為經濟社會發展提供水支撐。截至目前，流域內建成水庫塘壩、河湖、機電井、引黃四大灌溉體系，實灌面積由20世紀50年代的不足1500萬畝，增加到1.36億畝，其中大中型灌區共有800多處。

　　百姓生活有了“幸福水”。加大河流治理力度，改善人居環境，統籌城鄉協調發展……十年來，流域各地瞄准群眾民生期盼，集中力量補短板強弱項。目前安徽已建在建美麗鄉村中心村10708個。2021年江蘇已建成幸福河湖630個。“十四五”期間，淮河流域5省將累計建設幸福河湖2586個。

　　“我們全面強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理，守護流域安全，造福沿淮人民，全力推動淮河流域生態保護和高質量發展。”水利部淮河水利委員會主任劉冬順說。（相關報道見第五版）

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