新華社北京8月21日電 題：聚人才之力　筑復興之基——新時代人才事業發展成就綜述

　　新華社記者丁小溪、范思翔、張研

　　偉大事業呼喚人才，偉大時代造就人才。黨的十九屆六中全會通過的黨的第三個歷史決議，對新時代人才工作成就作出全面闡釋——

　　“黨堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，深入實施新時代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地，聚天下英才而用之。”

　　千秋基業，人才為本。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現民族復興、贏得國際競爭主動的戰略高度，作出全方位培養、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才支撐。

　　明方向　堅持黨對人才工作的全面領導

　　2021年9月27日至28日，中央人才工作會議在京召開。這是時隔11年后，黨中央召開的又一次人才工作會議，具有裡程碑意義。

　　“做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。”習近平總書記說。

　　加強黨對人才工作的全面領導，是堅持正確方向、做好人才工作的根本保証。

　　十年來，黨對人才事業的領導全面加強，以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，推動形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的人才發展環境。

　　黨管人才的領導體制和工作格局不斷完善——

　　2021年5月，黨的歷史上第一部關於組織工作的統領性、綜合性基礎主干法規《中國共產黨組織工作條例》印發，設專章對黨的人才工作作出規定，明確了黨管人才的體制機制。

　　黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人單位發揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局日益完善。各省區市黨委、地市級黨委均成立人才工作領導機構。

　　對人才的政治引領、政治吸納持續加強——

　　中央辦公廳印發《關於進一步加強黨委聯系服務專家工作的意見》，各級黨委（黨組）分層分類確定聯系服務專家對象，在政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧，實現“增人數”和“得人心”有機統一﹔

　　中央組織部會同有關部門和單位組織400余名專家深入革命老區、脫貧攻堅一線開展咨詢服務活動，組織一萬余名高層次專家參加國情研修，組織在京院士專家集中體檢6000人次，切實增強人才的認同感和向心力﹔

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　　人心是最大的政治，共識是奮進的動力。

　　黨中央帶頭營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來，引導廣大人才自覺弘揚科學家精神，堅定不移聽黨話、跟黨走，為國分憂、為國解難、為國盡責。

　　破桎梏　不斷深化人才發展體制機制改革

　　“現在農民評職稱不看重學歷，隻要手裡有農業技術絕活，能帶動老百姓致富，就能申報農藝師職稱。”今年50歲的山東農民佟福興打心眼裡感謝評審條件“接地氣”。他沒想到初中學歷的自己能獲評農民正高級農藝師。

　　近年來，山東打破學歷、論文等條框限制，讓4000多名“田秀才”“土專家”獲得專業技術職稱，有效激活了鄉村人才資源。

　　體制機制是影響人才集聚和作用發揮的根本性問題，深化體制機制改革是構筑人才制度優勢、贏得國際競爭主動的戰略之舉。

　　黨的十八大以來，黨中央以“授權、鬆綁”為核心，推動我國人才發展體制機制改革全面提速，中國特色人才制度體系的“四梁八柱”基本形成。

　　2016年2月，黨中央印發第一個人才發展體制機制改革綜合性文件《關於深化人才發展體制機制改革的意見》。隨后，中央和國家相關部門配套出台政策140余項，各省區市出台改革政策700多項，體制機制改革呈現密集創新突破態勢。

　　向改革要動力，用改革增活力。

　　中辦、國辦印發《關於深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》，優化科研項目評審管理、改進科技人才評價方式、完善科研機構評估制度，樹立正確的人才評價使用導向。

　　科技部等五部門聯合開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動，對各類科技評價活動進行全面清理和整改。

　　《關於分類推進人才評價機制改革的指導意見》《關於完善科技成果評價機制的指導意見》《關於深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》……一份份改革文件著力破解人才工作體制機制障礙，中國特色人才制度優勢進一步彰顯。

　　推動人才管理職能部門簡政放權，消除對用人主體的過度干預﹔分類推進人才評價機制改革，更好發揮人才評價“指揮棒”作用﹔深化人才激勵機制改革，激發人才創新創造活力……一項項制度舉措環環相扣，打破體制壁壘，掃除身份障礙，我國人才“紅利”持續釋放。

　　向用人主體授權，為人才鬆綁。人才發展體制機制改革與教育、科技、人事、社會管理等領域體制改革協同推進，人才鏈、創新鏈、產業鏈相互交織，強大的人才引擎為黨和國家事業發展注入澎湃動能。

　　聚合力　讓各路高賢聰明才智競相涌流

　　“實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。”習近平總書記說。

　　當前，我國人才資源總量達到2.2億人，比2012年增加了1億人。一支規模宏大、素質優良、梯次合理、作用突出的人才隊伍正在加速集結。

　　——圍繞中心，服務大局，聚焦國家重大戰略配置人才。

　　以人才一體化發展“先手棋”帶動京津冀協同發展“大棋局”，為海南全面深化改革開放提供強有力人才支撐……圍繞推進供給側結構性改革、加快區域協調發展、“一帶一路”建設等國家戰略部署，促進人才供給與經濟社會發展需求相適應﹔

　　印發《關於鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的意見》，組織開展教育醫療人才“組團式”援藏援疆援青，創新博士服務團、“西部之光”訪問學者選派方式，扎實推進“三區”人才支持計劃，以“牽手計劃”等推動東西部地區開展人才結對幫扶……引導人才扎根基層貢獻才智，讓更多人才下得去、待得住、干得好﹔

　　朝中心聚焦，為大局助力。國家重大戰略部署到哪裡，人才工作就跟進到哪裡、服務到哪裡。

　　——海納百川，筑巢引鳳，不斷擴大人才對外開放。

　　“這些產品都是自主研發的嗎？”2020年10月12日，潮州三環（集團）股份有限公司的展廳裡，習近平總書記拿起一塊陶瓷基板邊看邊問，對企業自主創新情況的關切溢於言表。

　　測試分析室裡，科研人員正在對材料進行納米級的微觀分析。聽說他們中有5名博士，其中2名還是“海歸”，總書記十分高興。

　　以更加積極的舉措發現人才，以更加開放的胸懷使用人才，以更加有效的政策保障人才，聚天下英才而用之。

　　十年來，人才對外開放力度不斷加大，“近悅遠來”引才用才格局進一步形成，我國逐步從世界最大人才流出國轉變為主要人才回流國，正在成為創新人才高度集聚、創新要素高度整合、創新活動高度活躍的全球人才高地。

　　——高端引領，整體推進，著力培養造就各行各業高素質人才。

　　南海之濱、創新潮涌。在中國海洋大學三亞海洋研究院，院士、長江學者等70余名高層次人才常態化在此開展科研攻關及教學工作。

　　“在不同學科老師的指導下，我們得以開展更深入全面的學習。”中國海洋大學三亞海洋研究院研究生史鑫皓說。

　　賢良之士眾，則國家之治厚。

　　高技能人才振興計劃、企業經營管理人才素質提升工程、農業科研杰出人才培養計劃等穩步實施，每年培養培訓行業人才數以百萬計。高水平人才隊伍總量持續擴大，人才隊伍結構日益完善，各方面人才各得其所、各展其長。

　　濟濟多士，乃成大業﹔人才蔚起，國運方興。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大人才創新創造活力充分迸發，人才優勢持續轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強人才保証和智力支持。

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