梯田層層繞山腰，五谷瓜果栽滿溝，陝西省米脂縣銀州街道高西溝村，昔日荒山換新顏。村黨支部書記姜良彪掩飾不住豐收的喜悅：“我們一定牢記總書記囑托，山上植樹種草，溝壩種糧栽果，始終守好青山，不斷換來金山！”

　　高西溝村地處黃土丘陵溝壑區，幾十年綜合治理，林草覆蓋率達到70%，成為黃土高原生態治理的一個樣板。2021年9月13日，習近平總書記來高西溝村考察調研，聽到鄉親們講起村裡的變化，總書記贊嘆道：“綠水青山是可以變成金山銀山的，你們用實踐証明這條路子是對的，這也是我們現在提倡、推動的一條路。”

　　水是生命之源，土是生存之本，水土保持是生態文明建設的基礎和支撐。習近平總書記指出：“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”“要堅持保護優先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖一體化生態保護和修復，開展大規模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。”

　　治理道道溝壑，染綠條條山梁，黨的十八大以來，各地區各部門踐行習近平生態文明思想，從坡耕地眾多的長江上中游，到千溝萬壑的黃土高原，從“有水存不住”的西南石漠化片區，再到侵蝕溝嚴重的東北黑土區，興修梯田、打壩淤地、固溝保土、恢復植被，大力開展水土流失綜合治理，書寫了一個又一個綠色奇跡！

　　一坡一嶺，久久為功。水利部監測結果顯示，我國實現水土流失面積由增到減、強度由高到低的歷史性轉變，水土流失面積由上世紀80年代的367.03萬平方公裡減少到2020年的269.27萬平方公裡，佔國土面積的比例下降了10個百分點。越來越多的山青了、水綠了，美麗中國的綠色底色愈發鮮明。

　　堅持綠水青山就是金山銀山，人不負青山，青山定不負人

　　“昔日‘光頭山’，如今‘花果山’。”福建省長汀縣三洲村豐盈美麗生態農場負責人沈樹朝感嘆，依靠特色林果產業，去年農場銷售收入超過了500萬元。

　　“綠染荒山，離不開習近平總書記的殷切關懷。”長汀縣水土保持中心主任岳輝說。習近平同志先后5次赴長汀調研，走山村，訪農戶，摸實情，並多次作出重要指示批示，指導推動長汀水土流失治理工作。30多年來，長汀堅持不懈治理水土流失，實現了從濁水光山到綠水青山，再到金山銀山的嬗變。

　　生態問題，考驗的正是歷史的眼光。對祖國的山川河湖、一草一木，習近平總書記有著深厚情懷。早在生態環境脆弱的黃土地上，青年時代的習近平同志就認識到人與自然是生命共同體，對自然的傷害最終會傷及人類自己。在福建任職期間，他前瞻性地提出了建設生態省戰略構想，在那個“生態建設”還是新名詞的年代，綠色種子悄然扎根東南沿海。

　　習近平總書記對於水土流失問題念茲在茲。針對水少沙多的黃河，總書記強調，“要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推進流域綜合治理。”針對生態環境形勢嚴峻的長江，總書記指出，“實施好長江防護林體系建設、水土流失及岩溶地區石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態保護修復等工程，增強水源涵養、水土保持等生態功能。”針對山多土瘠的貴州，總書記叮囑，“科學推進石漠化、水土流失綜合治理，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。”

　　綠水青山就是金山銀山，成為共識共舉。黨的十八大以來，各地區各部門治理水土流失的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，隨著廣袤的沙漠出現綠洲，濯濯童山披上錦裳，茸茸新綠生長綿延，美麗中國的壯美畫卷徐徐展開。

　　堅持綠色發展，促進人與自然和諧共生。

　　“人養山，山才養人。”江西省贛州市定南縣白駒村村民胡壽榮感嘆，“以前斧頭伸向山，山越禿人越窮。如今種了上千畝臍橙，山綠了，日子也火了。”

　　曾被稱為“紅色沙漠”的贛州，向水土流失宣戰。尊重自然、順應自然、保護自然，實施蓄水保土、植樹增綠，從“向山要樹”變成“愛山護林”，“十三五”期間全市累計完成水土流失治理面積3400多平方公裡。

　　山水蝶變，折射發展理念之變。各地以綠色發展為引領，保護優先，全面治理，截至目前全國累計治理水土流失面積143萬平方公裡。

　　強化生態修復，助力座座荒山換新顏。

　　“打壩如修倉，攔泥如積糧”。陝西省志丹縣溝岔縱橫，一道道淤地壩拔地而起，“淤地壩既能攔沙蓄水，又能種樹種糧，入黃河的泥沙明顯少了。”縣水土保持工作隊隊長馬世壯介紹。目前陝西省累計建成淤地壩3.4萬座，攔泥58億噸，年可增產糧食3億公斤。

　　黃土高原是最早探索水土流失治理的地區之一。各地積極開展小流域綜合治理，打壩修田、整溝治地、恢復植被，黃土高原水土流失面積佔區域總面積的比例從78.3%降低到36.79%，林草植被覆蓋率提高了40余個百分點，主色調已由“黃”變“綠”。

　　荒山披綠、濁水變清，這樣的生態治理傳奇，在中華大地不斷演繹。水利部數據顯示，全國經過重點治理的區域，控制土壤流失90%以上，植被覆蓋率提高30%以上。

　　保生態富口袋，推動經濟社會高質量發展。

　　湖北省鶴峰縣九連山，疊翠雲涌。下坪鄉石堡村村民從“砍樹人”變成“種樹人”，依托青錢柳、紅楓等經濟林，實現“種+游”全產業鏈發展。

　　人不負青山，青山定不負人。目前全國水土保持措施年保持土壤能力超過18億噸。贛南臍橙、定西土豆、陝北蘋果……重點治理區發展了一大批水土保持特色產業，超過3000萬人從中受益。水土保持和經濟發展，不再是一道非此即彼的選擇題。

　　堅持系統治理、科學治理，走出一條符合我國國情、符合自然規律的水保之路

　　治理水土流失是一道世界性難題。山水相連，林草相伴，田土相依，千頭萬緒，何處發力？

　　習近平總書記指出：“山水林田湖草沙是不可分割的生態系統。保護生態環境，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。我們要按照生態系統的內在規律，統籌考慮自然生態各要素，從而達到增強生態系統循環能力、維護生態平衡的目標。”

　　堅持系統治理、科學治理，各地區各部門統籌推進保水土、保安全、保生態，走出了一條符合我國國情、符合自然規律的水土流失治理之路。

　　綜合施策，多措並舉解難題。

　　曾經的山東省五蓮縣，山是光板山，田是“三跑田”，治理水土流失是“硬骨頭”。破板岩、填新土、建水源，五蓮打響治山治水攻堅戰。“源頭在治山，重點是增綠，關鍵要蓄水。”縣水土保持和水資源管理服務中心主任陳洪剛說，縣裡科學種植喬灌草，建起6000多處小型水利設施，讓78萬多畝林海染綠群山。

　　長期實踐探索，我國形成了一條以小流域為單元，工程、植物、耕作措施相結合，山水林田路村綜合治理的技術路線。

　　因地制宜，對症下藥治頑疾。

　　“80多台套農機全程幫忙，一天就能作業500多畝。”黑龍江省青岡縣沃土豐達現代農機專業合作社的7000多畝玉米喜獲豐收，理事長仲維華坦言，“過去雨水沖刷黑土，大溝連小溝。侵蝕溝治理后，黑土肥，地塊平，農機撒歡跑。”

　　“根據自然條件、成因表征等，我國水土流失類型區劃分為8種，各地因地制宜，精准施策，下足繡花功夫。”中國水利水電科學研究院總工程師曹文洪介紹。目前，黃土高原、京津冀、東北黑土區、西南石漠化地區等重點區域，水土流失嚴重狀況得到根本扭轉。

　　以防為主，堅決守住生態紅線。

　　南水北調中線源頭，丹江口水庫煙波浩渺。“3000多畝柑橘林採用綠色種植，泥沙不下山，咱也為守好‘大水缸’出把力。”湖北省丹江口市水之源農產品產銷專業合作社負責人王杰說。“管住斧頭，護住山頭，守好源頭”，去年丹江口庫區及上游水土流失面積比上年減少1.29%。

　　保護水土資源，各地區各部門出台有力舉措，守護好重要水源地、大江大河源頭、水蝕風蝕交錯區等重點區域。2020年長江、黃河、淮河等流域水土流失面積同比減少0.6%至1.34%。

　　堅持最嚴格制度、最嚴密法治，為可持續發展提供重要生態支撐

　　治理水土流失，離不開制度護航。

　　習近平總書記指出：“隻有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”“要深化生態文明體制改革，盡快把生態文明制度的‘四梁八柱’建立起來，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。”

　　水土保持法實施30年來，各省（區、市）相繼頒布了具體的實施辦法或條例，形成了一套與生態文明建設要求相協調、以水土保持法為核心、系統完備的水土保持監管制度體系，推動水土保持工作走上了全面依法防治軌道。

　　制度更嚴格，堅決對違法違規項目說不。

　　一場場執法行動、一張張整改通知、一份份責任清單……黃河流域開展專項整治，一年查處8286個違法違規項目，有效遏制人為水土流失。黨的十八大以來，水利部門督促指導33萬個生產建設項目實施水土流失防治措施，減少人為新增水土流失面積16萬平方公裡。

　　監管更有力，“天空地人”一體化覆蓋。

　　施工現場，塵土飛揚，無人機穩穩起飛，畫面清晰顯示在手機屏幕上。“從靠人看到靠遙感，從憑經驗到靠大數據，單個項目查處僅需30分鐘。”浙江省新昌縣水利水電局水土保持服務站站長趙勇介紹。

　　新技術賦能，提高水土保持監管效率。目前水利部門初步建立起“衛星遙感+無人機監控+手機APP”的監管技術網，實現了“天空地人”立體化監管。

　　責任更到位，一任接著一任干。

　　在距毛烏素沙漠不足100公裡的山西省右玉縣，70多年來，21任縣委書記堅持不懈造林，筑起綠色屏障，守護一方水土，水土流失治理度由原來不足0.3%提高到2020年底的63.63%。

　　地處西海固的寧夏回族自治區彭陽縣，三十多年如一日堅持開展小流域綜合治理、坡耕地改造梯田，水土流失治理度由建縣初的11.1%提高到了76.3%，森林覆蓋率由3%提高到了27.5%。

　　咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底。各地區各部門層層壓實責任，全力治理水土流失，廣大群眾和社會力量廣泛參與，凝聚起治山治水的強大合力。

　　水利部有關負責人表示，錨定目標，接續奮斗，依法全面加強水土保持監管，科學推進水土流失綜合治理，努力提供更多更優質的生態產品，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，為建設人與自然和諧共生的現代化提供有力支撐。

　　守護錦繡大地，共筑美好家園。讓我們在習近平生態文明思想指引下，保持加強生態文明建設的戰略定力，久久為功開展水土保持，讓綠水青山造福人民澤被子孫，為建設社會主義現代化國家提供堅實的生態支撐！

　　《 人民日報 》（ 2021年12月11日 02 版）

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