展現江蘇推動長三角一體化發展新作為(權威訪談)
——訪江蘇省委書記吳政隆
在長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略3周年之際,就江蘇在長三角一體化發展中如何更好發揮作用,記者專訪了江蘇省委書記吳政隆。
記者:長三角一體化發展上升為國家戰略3周年了,對於服務國家戰略落實,江蘇有哪些創新舉措、實踐經驗、標志性成果?
吳政隆:推動長三角一體化發展,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。江蘇作為長三角一體化發展的有力推動者和堅定實踐者,這些年始終按照總書記指示和黨中央的要求去做,牢固樹立“一體化”意識,緊緊圍繞“高質量”發展要求,主動服務和支持上海發揮龍頭帶動作用,加強與浙皖協同聯動,共同推進《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)實施,合力推動長三角一體化向更廣范圍、更深層次、更高水平拓展。
一是把大處著眼與實處著手結合起來,構建江蘇推動長三角一體化發展戰略實施體系。江蘇對推進長三角一體化發展作出全面部署,出台貫徹落實《規劃綱要》江蘇實施方案和年度工作要點,制定重點工作任務、重大平台項目、重要改革舉措清單,謀劃推進30項重點任務。成立江蘇省推進長三角一體化發展領導小組和13個專題工作組,聚焦各項任務加強統籌協調,層層抓落實。
二是把系統推進與重點突破結合起來,以六個一體化服務推動長三角一體化。按照產業創新、基礎設施、區域市場、綠色發展、公共服務、省內全域“六個一體化”的實施路徑展開工作布局。同時,聚焦產業協同、創新互動、交通互聯、污染共治、風險防范等重點領域率先突破﹔深入實施“1+3”重點功能區戰略,加快現代綜合交通運輸體系建設,更大力度推進區域互補、跨江融合、南北聯動﹔攜手滬浙加快建設長三角生態綠色一體化發展示范區,著力推進示范區制度創新、系統集成,率先探索一條以創新驅動為引領、生態與發展相得益彰、跨行政區域共建共享的一體化發展新路子。
三是把鍛長板與補短板結合起來,努力在長三角一體化發展中攜手共贏。一方面,充分發揮江蘇制造業發達、創新資源豐富、開放程度高的優勢,大力推進沿滬寧產業創新帶、環太湖科創圈等重大科創平台建設,重點培育30條優勢產業鏈,打造人工智能、生物醫藥、集成電路等先進制造業集群,為長三角加快科技和產業創新、構建自主可控現代產業體系貢獻江蘇力量。另一方面,對產業鏈供應鏈協作、數字化賦能發展、市場體系建設、跨區域科技攻關、自貿試驗區聯動、跨省通辦公共服務、突發事件應急響應等方面存在的難點堵點、短板弱項,逐項突破,在解決實際問題中不斷推動一體化取得更高質量發展成效。
四是把推動江蘇發展與服務長三角一體化結合起來,謀劃實施一批標志性引領性重大事項。圍繞落實《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018—2020年)》,有力有序推進涉及江蘇的8個方面266項重點任務。把推動長三角一體化發展戰略與推動共建“一帶一路”倡議和長江經濟帶發展戰略統籌起來謀劃,加快推進南沿江、北沿江、滬蘇湖高鐵和通州灣新出海口、南通新機場等重點工程建設,系統謀劃推進沿海地區高質量發展、太湖清淤固淤試點,全力推進江蘇自貿試驗區、蘇南國家自主創新示范區和南京江北新區建設,支持中心城市圈協同發展、提升能級。
總結3年來的實踐,有3點深切感受:第一,習近平總書記的高度重視、親切關懷、有力推動是長三角一體化發展不斷邁向前進的根本所在。第二,服務龍頭與各揚所長必須高度統一、互為支撐。上海龍頭高高昂起、輻射帶動,長三角一體化發展才會有更強勁的發動機,給各方帶來更強的服務功能和更多的發展機遇﹔蘇浙皖各揚所長、貢獻長板,才能進一步集聚優勢、取長補短,共享功能平台,提升區域發展整體效能和核心競爭力。第三,推進長三角一體化發展既要謀劃長遠,也要干在當下。必須以主動的擔當、釘釘子的精神,扎扎實實抓好重點任務、重大事項落實,加快解決實際問題,用實實在在的合作成果推動一體化不斷走深走實。
記者:當前,全面建設社會主義現代化國家的新征程已經開啟,推進長三角一體化發展國家戰略深入實施,江蘇有哪些考慮?
吳政隆:奮進新征程、建設現代化,是新形勢下更好推動長三角一體化發展的時代背景和實踐要求。我們要站在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略高度,把深入推進長三角一體化發展國家戰略實施納入全省現代化建設全局中系統謀劃,為長三角當好經濟壓艙石、發展動力源、改革試驗田發揮江蘇更大作用。
我們將具體抓好6個方面:一是深化“互聯”。共同建設“軌道上的長三角”,推動通州灣新出海口、連雲港港國際樞紐海港深度融入長三角世界級港口群一體化治理體系,加快新一代數字基礎設施和新型物流設施建設,實現區域更高水平人暢其行、貨暢其流。二是持續“強鏈”。發揮好重點產業鏈聯盟機制作用,加快沿滬寧產業創新帶、環太湖科創圈等建設,加大關鍵核心技術聯合攻關和重大科技成果轉化力度,共同維護產業鏈供應鏈安全穩定,提升長三角產業核心競爭力。三是共促“循環”。加快打通區域經濟循環的斷點堵點,著力推進“一中心一基地一樞紐”建設,積極營造國際一流營商環境,共筑聯通國內國際雙循環的戰略樞紐,更好服務構建新發展格局。四是著眼“破壁”。深化一體化體制機制創新,種好長三角生態綠色一體化發展示范區改革試驗田,進一步打破思想認識、行政區劃、政策制度等各種有形無形的壁壘,努力實現更合理分工、凝聚更強大合力。五是突出“綠色”。堅持生態優先、綠色發展,探索開展碳達峰碳中和試點示范,深化美麗江蘇建設,完善長三角生態環境共保聯治,促進生物多樣性保護和修復,努力在建設人與自然和諧共生的現代化上走在前列。六是聚力“共享”。加快推進長三角公共衛生等重大突發事件應急體系建設,推動實現以社保卡為載體的居民服務“一卡通”,補齊城鄉基層治理短板,提高防御自然災害能力,促進基本公共服務便利共享,探索實現共同富裕的有效路徑,增強人民群眾在一體化發展中的獲得感幸福感安全感。
《 人民日報 》( 2021年11月12日 06 版)
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