又是一個豐收年！河南南陽鄧州市文渠鎮李窪村田間，綠油油的玉米稈粗壯挺拔，沉甸甸的棒穗迎風輕擺。“總書記這麼挂念糧食、挂念俺們農民，俺咋能不下力氣！”村民楊傳平說起話來底氣十足，“今年種糧連闖大水關、虫害關，好在政策實、人努力，小麥奪了豐收，這季玉米也搶出了好收成。”

　　今年5月13日，習近平總書記在赴南水北調中線工程、位於南陽市淅川縣的陶岔渠首樞紐考察途中，走進一處麥田察看小麥長勢。看到豐收在望，總書記指出，夏糧豐收了，全年經濟就托底了。

　　中國糧食、中國飯碗，在習近平總書記心裡有著特殊的分量。從東北平原到中原大地，從南繁基地到魚米之鄉，總書記一次次調研，一次次考察，深入田間地頭，看庄稼長勢、聽農民心聲。“糧食安全是國家安全的重要基礎。”“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”習近平總書記的重要指示批示精神，為奪取糧食連年豐收指明了方向。

　　金秋時節，行走在希望的田野，黑土地上鋪金毯，江南糧倉稻谷香，大江南北，處處是五彩斑斕的勝景，洋溢著喜慶豐收的喜悅。

　　連年豐收背后，折射出農為邦本的大邏輯。黨的十八大以來，我們堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，強農惠農富農政策密集出台，農業供給側結構性改革深入推進，我國糧食產量連續6年保持在1.3萬億斤以上，人均糧食佔有量超過470千克，高於世界平均水平。大國糧倉越來越穩固，為應對各種風險和挑戰贏得了戰略主動。

　　“靠中國種子來保障中國糧食安全”

　　農以種為先。習近平總書記指出，農業現代化，種子是基礎，必須把民族種業搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險，實現種業科技自立自強、種源自主可控。

　　海南國家南繁科研育種基地，是我國重要的農作物種子繁育“大本營”。中科院院士、福建農業科學院教授謝華安每年都要到這裡育種、制種。謝華安清晰記得，2018年4月12日，習近平總書記冒著高溫來到基地，了解水稻育制種產業發展和推廣情況。

　　“總書記非常重視糧食生產，關心水稻育種，我們育種科技工作者深受鼓舞。”謝華安說。扎根田間數十年，謝華安和他的團隊選育出一個又一個優質稻種，其中雜交水稻“汕優63”在全國累計推廣近10億畝。提起育種，今年80歲的謝華安勁頭十足：“讓中國人吃得飽、吃得好，吃出健康，是我最大的心願。”

　　像謝華安一樣，一代代農業科學工作者走進南繁基地，一批批良種推廣到全國各地。據統計，從雜交水稻到高產玉米，我國已育成的農作物品種中，70%以上經過了南繁基地的培育，南繁培育出的雜交水稻佔全國水稻總面積的60%以上。

　　“籽種好，一半谷。”河南南陽市方城縣后樓村眾心家庭農場負責人張長非嘗到良種的甜頭，“今年我種的中筋品種‘方裕麥66’，抗病性好，面粉廠特歡迎，一畝比普通品種多賣300多元。”

　　今年5月，習近平總書記在河南南陽考察時指出，“要堅持農業科技自立自強，從培育好種子做起，加強良種技術攻關，靠中國種子來保障中國糧食安全。”

　　“我們要培育更多好種子，加快科技推廣，讓良種更快更好地發揮增產提質作用。”“方裕麥66”的研發者、南陽市農科院副研究員李中恆說。政策給力，方城縣9個鄉鎮農技推廣區域站，每位技術員至少對接1個新型經營主體，指導4到5個村，科技與種糧大戶“零距離”。

　　黨的十八大以來，我國以建設現代種業強國為目標，深化種業體制機制改革，強化企業創新主體地位，加強種質資源保護利用，全面提升種業質量效益和核心競爭力。截至目前，我國主要農作物良種基本實現全覆蓋，自主選育品種面積佔95%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率達100%。中國糧主要用上了中國種，良種在農業增產中的貢獻率超過45%。

　　種業發展是農業科技進步的一個縮影。習近平總書記指出，“農業現代化關鍵要靠科技現代化”“要給農業插上科技的翅膀”“讓農民掌握先進農業技術，用最好的技術種出最好的糧食”。

　　實施藏糧於技，糧食豐收底氣更足。黨的十八大以來，我國農業科技發展既重視“頂天”，政策扶持、資金投入，加強關鍵技術研發集成，不斷提升自主創新能力﹔也重視“立地”，開展大規模科技下鄉、科技入戶、科技培訓，農業科技成果轉化應用率不斷提高。放眼廣袤田疇，平田整地用上北斗導航，打藥施肥用上無人機，天上飛的、地上跑的，都成了種地的好幫手。數據顯示，全國農業科技進步貢獻率超過60%，農作物耕種收綜合機械化率達到71%，為保障國家糧食安全提供了有力支撐。

　　“耕地是糧食生產的命根子”

　　地為糧之本。習近平總書記指出，“耕地是糧食生產的命根子”“我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失”“要嚴防死守18億畝耕地紅線，採取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度”。

　　鬆遼平原腹地，吉林省四平市梨樹縣廣袤田野籠上密不透風的青紗帳。“保護黑土地，就是保咱的飯碗！”梨樹縣雙瀅農機合作社理事長陶勇感嘆，“多虧了梨樹模式，這兩年黑土地緩過勁兒來，玉米產量噌噌往上漲，一畝地少用20斤肥，合作社一年節本增效60多萬元。”

　　2020年7月22日，習近平總書記到吉林梨樹考察時指出：“要認真總結和推廣梨樹模式，採取有效措施切實把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好，使之永遠造福人民。”

　　梨樹模式，是耕作方式的一場變革。梨樹縣農業技術推廣總站站長王貴滿介紹，通過秸稈還田，曾經板結的黑土地，越來越鬆軟，保水保肥效果越來越好。在梨樹縣，今年推廣梨樹模式232萬畝，建成了14個現代農業生產單元，“改造后的地塊每畝增產5%以上，今年全縣增產糧食預計超過1.5億斤。”

　　不只是梨樹縣，為把黑土地用好養好，2015年，國家啟動實施“東北黑土地保護利用試點”項目。今年，經國務院同意，農業農村部、國家發改委、財政部等7部門聯合印發《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》，明確提出，“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護利用任務，黑土耕地質量明顯提升，土壤有機質含量平均提高10%以上。

　　保護耕地，離不開制度支撐。

　　今年4月，習近平總書記在廣西考察時指出，“要嚴格實行糧食安全黨政同責，壓實各級黨委和政府保護耕地的責任，穩步提高糧食綜合生產能力。”

　　“扛起耕地保護的責任，我們義不容辭。”廣西壯族自治區桂林市全州縣委副書記、縣長鄧世文說，全縣嚴格落實糧食安全黨政同責，嚴格落實糧食生產計劃，構建統一高效的農田建設管理機制，“今年將建設4萬畝高標准農田，在護好耕地數量的同時，提升耕地質量。”

　　“過去春怕旱、秋怕澇，如今旱能澆、澇能排，稻谷畝產千斤沒問題！”說起高標准農田帶來的好處，全州縣文橋鎮江頭村農民伍文軍信心滿滿。從小打小鬧，到種糧大戶，伍文軍今年流轉土地面積達到200畝，“政策給力，旱澇保收，現在種糧掙的是放心錢。”

　　實施藏糧於地，糧食安全基礎更牢靠。黨的十八大以來，從中央到地方著力提升糧食綜合生產能力，實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線，確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。提高耕地質量，全國已建成8億畝旱澇保收、高產穩產的高標准農田，每畝產能提高10%—20%。護好耕地生態，讓疲憊的土地喘口氣，扎實推進耕地輪作休耕制度試點，實施污染耕地治理，力爭到2025年受污染耕地安全利用率達到93%左右。一系列硬措施，為保障糧食有效供給提供了基礎保障。

　　“不讓種糧農民在經濟上吃虧”

　　保障糧食安全，億萬農民是主體。習近平總書記指出，“要調動農民種糧積極性，穩定和加強種糧農民補貼”“調動和保護好‘兩個積極性’，要讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性”。

　　“稻子見黃，畝產准能有1200斤！”58歲的程夕兵是安徽省鳳陽縣小溪河鎮小崗村種糧大戶。種了半輩子地，瞅著無人機正按設定路線給稻田噴洒農藥，老程笑瞇了眼。

　　小麥、稻谷最低收購價收購、農機購置補貼……這些年，一連串的強農惠農富農政策讓老程的腰包越來越鼓。程夕兵今年流轉了620畝地，500多畝種水稻，有了訂單銷路不愁。

　　2016年4月25日，習近平總書記在小崗村主持召開農村改革座談會時強調，“在政策上，要考慮如何提高糧食生產效益、增加農民種糧收入，實現農民生產糧食和增加收入齊頭並進，不讓種糧農民在經濟上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。”

　　“總書記的話給咱種糧農民吃下定心丸。”程夕兵說，縣裡出台以獎代補政策，鼓勵農民建設農機化大院，“咱按著標准建了一個，驗收合格很快拿到60萬元獎金。”依托這個“大院”，老程為周邊農戶提供育秧、施肥、打藥等服務，一年下來又有10多萬元入賬。“種糧能見著錢，咱這勁頭鉚得足足的！”

　　為調動和保護好“兩個積極性”，農業支持保護政策不斷完善。2015年起，國家推進良種補貼、種糧直補和農資綜合補貼“三補合一”。“十三五”期間，累計下達產糧大縣獎勵資金2170.44億元。堅持並完善稻谷、小麥最低收購價政策，建立玉米、大豆生產者補貼及稻谷補貼新機制，種糧收益預期穩定了，農民種糧積極性不斷高漲。

　　誰來種地？怎麼種地？這是農業發展面臨的新課題，也是保障糧食安全的必答題。

　　2016年5月24日，習近平總書記來到黑龍江撫遠玖成水稻種植合作社考察時強調，“糧食安全是國家安全的重要基礎，要創新糧食生產經營模式，優化生產技術措施，落實各項扶持政策，保護農民種糧積極性，著力提高糧食生產效益。”

　　秋日的陽光洒在大地上，映紅了一顆顆飽滿的稻穗。“總書記的殷殷囑托化成我們豐收的動力。”玖成水稻種植合作社理事長袁勝海說，“5年來，合作社從‘種植專業合作社’發展成‘高效合作聯社’，社員由原來的82人壯大到300多人，規模經營面積由原來的5400畝增加到3萬余畝，年產優質原糧3400余萬斤。”

　　“跟著合作社種糧，收入更靠譜。”合作社社員劉延輝說，“有土地流轉費、勞務費，年底還能分紅，一年少說也能掙10多萬元。日子一天比一天強，咱這種糧積極性也節節高。”

　　黨的十八大以來，各地不斷創新農業經營體系，培育新型農業經營主體和社會化服務組織，積極扶持家庭農場、農民合作社等，農業經營方式不斷完善。目前，全國納入名錄系統管理的家庭農場已超過300萬家，全國農民合作社超過240萬家，從事農業生產托管的社會化服務組織數量達到44萬個，托管面積超過15億畝次，覆蓋小農戶6000萬戶，為糧食生產提供了堅實的組織保障。

　　喜看稻菽千重浪。一幅幅壯美的豐收畫卷，揮寫著中國農業農村高質量發展的嶄新氣象。新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 把糧食安全責任扛在肩上，定能迎來一個又一個豐收年！

　　（本報記者朱雋、郁靜嫻、朱佩嫻、周亞軍、祝大偉、龐革平、游儀、方圓）

　　《 人民日報 》（ 2021年09月25日 01 版）

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