“四個全面”擘宏圖——關於中國特色社會主義事業戰略布局

49.為什麼要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐？

2016年11月16日，“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠走下飛機舷梯，逃亡生涯宣告終結。北京首都機場休息室內，一張簽發於2003年的逮捕証，終於按上了她的手印。天網恢恢，疏而不漏。截至2020年6月，“天網行動”共追回外逃人員7831人，其中黨員和國家工作人員2075人，追贓196.54億元，“百名紅通人員”已有60人歸案。這是我們黨開展反腐敗斗爭的一個縮影。黨的十八大以來，我們黨反腐敗斗爭力度之大、成效之巨，中國歷史未有，世界歷史罕見。

腐敗是社會毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。正如一棵參天大樹，如任蛀虫繁衍啃咬，最終必會逐漸枯萎。反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的“必答題”，是我們必須抓好的重大政治任務。習近平總書記斬釘截鐵地指出，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十幾億人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬。我們黨深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律，明確提出一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，這是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。

不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體。三者不是簡單的三個階段的劃分，也不是孤立的三個環節的排列，而是有機統一、環環相扣的，體現了內因和外因、自律和他律的辯証關系。不敢腐，側重於懲治和威懾，解決的是腐敗成本問題，隻有嚴厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步。不能腐，側重於制約和監督，解決的是腐敗機會問題，隻有強化監督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘。不想腐，側重於教育和引導，解決的是腐敗動機問題，隻有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能讓人從思想源頭上消除貪腐之念。三者任何一方面滯后，都會影響反腐敗整體進程和綜合效果，必須同向發力，實現效應疊加。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是我們黨推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結。近些年來，以習近平同志為核心的黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等一大批腐敗分子，不敢腐的震懾效應充分顯現。大力推進反腐敗國家立法和黨內法規制度建設，制定修訂新形勢下黨內政治生活若干准則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例等一批標志性、關鍵性、基礎性的法規制度，不能腐的籠子越扎越牢。不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，在黨內先后開展系列學習教育，不想腐的自覺不斷增強。正是將不敢腐、不能腐、不想腐作為綜合治理腐敗的根本舉措，反腐敗斗爭才不斷取得新成效，從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態”，到“壓倒性態勢正在形成”，再到“壓倒性態勢已經形成並鞏固發展”，直到“取得壓倒性勝利”。實踐証明，隻有一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，才能進一步增強反腐敗斗爭的主動性、系統性、實效性。

“新鬆恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿。”當前，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。盡管黨中央三令五申，一些干部仍然不收手、不收斂，心存僥幸、頂風作案。利益輸送現象仍然存在，領導干部被“圍獵”、甘於被“圍獵”問題還很突出，侵害群眾利益的“微腐敗”問題尚未有效根除。2019年，中央紀委國家監委立案審查調查中管干部45人，全國紀檢監察機關立案61.9萬件，有10357人主動投案。腐敗存量還未清底，增量仍有發生。現實警醒我們，必須堅持不懈地一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固發展壓倒性勝利。

網友微言

防治腐敗和政治文化建設要同步推進，讓“有形之手”和“無形之手”同時發力，一硬一軟，剛柔並濟。

反腐敗不是“一陣風”，也不是“耳旁風”，而是“四季風”。

習近平總書記指出，“我們黨反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’，不是爭權奪利的‘紙牌屋’，也不是有頭無尾的‘爛尾樓’”。深入推進反腐敗斗爭，必須不斷深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要把握“不敢”這個前提，以嚴格的執紀執法增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。著眼“不能”這個關鍵，科學配置權力，加強重點領域監督機制改革和制度建設，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系。扭住“不想”這個根本，靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。要加強頂層設計，促進三者貫通、一體統籌推進，增強標本兼治整體效能，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

《 人民日報 》（ 2021年08月20日 05 版）

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“五位一體”譜華章——關於中國特色社會主義事業總體布局

50.為什麼說新發展理念開拓了中國特色社會主義政治經濟學新境界？

發展才是硬道理。在一個擁有14億人口的發展中大國建設現代化，我們黨始終把發展作為執政興國的第一要務。一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。進入新時代，要以什麼樣的發展理念引領新的發展實踐？人民期待我們黨作出與時俱進的回答，世界關注中國交出怎樣的發展答卷。習近平總書記指出：“發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，回答了關於發展的一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，明確了我國現代化建設的指導原則。

習言習語

為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。

新發展理念不是憑空得來的，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，尤其是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。改革開放以來，我國經濟經歷了長期快速發展，奠定了雄厚的物質基礎，造就了廣闊的市場空間。我國發展潛力巨大，經濟長期向好的基本面沒有改變。同時，我國發展質量和效益還不夠高，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未得到解決。比如，創新能力不強、科技支撐能力不足﹔區域、城鄉、經濟社會等發展不協調﹔資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化﹔對外開放水平總體上不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力不夠強﹔分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大﹔等等。新發展理念是針對上述突出矛盾和問題提出來的，創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題。

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，具有豐富的科學內涵和具體的實踐要求。創新是引領發展的第一動力，堅持創新發展，就是要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。協調是持續健康發展的內在要求，堅持協調發展，就是要牢牢把握中國特色社會主義事業的總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明精神文明協調發展，推動經濟建設國防建設融合發展，不斷增強發展整體性協調性。綠色是永續發展的必要條件，堅持綠色發展，就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。開放是國家繁榮發展的必由之路，堅持開放發展，就是要堅持對外開放的基本國策，構建開放型經濟新體制，發展更高層次的開放型經濟。共享是中國特色社會主義的本質要求，堅持共享發展，就是要堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷推進全體人民共同富裕。新發展理念五大方面既有各自內涵，更是一個相互貫通、相互促進、內在聯系的整體，要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

新發展理念傳承黨的發展理論，科學回答了新時代實現什麼樣的發展、怎樣實現發展的問題。新發展理念更加鮮明地強調生產力發展的時代特征，緊扣新時代我國社會主要矛盾的變化，引領經濟高質量發展、構建新發展格局﹔更加鮮明地強調不斷調整生產關系以適應生產力發展，通過全面深化改革破除阻礙生產力發展的體制機制障礙，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用﹔更加鮮明地強調社會再生產過程的協調性可持續性，強調產業間、城鄉間、地區間、國內與國際、人與自然、人與人關系的改善，強調處理好當前和長遠、局部和全局、重點與一般的關系﹔更加鮮明地強調堅持以人民為中心的發展思想，強調人民是推動發展的根本力量，堅持人民主體地位，堅持調動各方面積極性、主動性、創造性，匯聚成發展的強大動力。新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，開拓了中國特色社會主義政治經濟學新境界，書寫了馬克思主義政治經濟學新篇章。

黨的十八大以來，我國堅定不移貫徹新發展理念，經濟社會發展站上新的起點，持續實現新的躍升。科技創新不斷取得重大突破，在事關發展全局的基礎研究和關鍵共性技術研究領域，正努力實現由跟跑並跑向並跑領跑轉變。經濟結構更加優化，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，一系列新的區域發展戰略穩步推進。污染防治攻堅戰取得明顯成效，綠色生產方式和生活方式加快形成，我們生活的家園天更藍、地更綠、水更清。進出口貿易由量的擴張轉向質的提升，利用外資和對外投資規模屢創歷史新高。精准扶貧成效顯著，脫貧攻堅戰取得全面勝利，“橄欖型”收入分配格局正在形成，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。社會主義制度優越性得到充分體現，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。新發展理念引領我國發展全局發生了深刻變革，繪就了中國特色社會主義政治經濟學的實踐新畫卷。

新發展理念是我國進入新發展階段、構建新發展格局的戰略指引，是管全局、管根本、管方向、管長遠的。要樹立系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。要把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，貫穿發展全過程和各領域，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

《 人民日報 》（ 2021年08月20日 05 版）

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