圖①：柳州市魚峰區麒麟街道開展居民議事活動，推動為老舊小區加建電梯。 　　圖②：柳州市人大常委會組成人員調研融水苗族自治縣香粉鄉代表履職活動中心建設工作。 　　圖③：柳州市人大代表對龍潭公園水環境治理建議辦理情況進行跟蹤檢查。 　　圖④：柳州市人大代表推動建設的無公害生產基地。 　　資料圖片

　　將全市五級人大代表7100余人全部編入人大代表履職實體平台，提出建議2000多條﹔人大常委會領導領銜督辦代表重點建議，推動問題解決……近年來，廣西壯族自治區柳州市人大常委會不斷完善代表工作機制，提升服務代表水平，全力支持和保障代表依法履職，充分發揮主體作用，為全市經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。

　　建立代表履職實體平台

　　聯絡站駐站代表提出建議2000多條，大部分都得到有效辦理

　　柳州市融安縣融康社區屬於新增易地搬遷扶貧安置大型小區，常住人口近萬人。再就業、小孩入學、辦理用水用電手續等大量事務亟待解決。融安縣人大常委會將移民搬遷群眾中的人大代表及縣移民、教育、城建、醫療等不同行業人大代表整合，成立融康社區社會事務人大代表聯絡站，重點解決搬遷群眾問詢難、提意見難、解決問題難等問題。

　　這個聯絡站有市、縣、鄉三級人大代表共計12人，成立一年來，依托各種代表活動收集意見建議23條，其中現場答復16條，轉部門辦理7條。通過及時解決搬遷群眾的實際問題，在移民群眾與政府之間架起了連心橋，為實現移民群眾“搬得出、住得穩、能致富”目標貢獻人大代表力量。

　　目前，柳州市共建設有人大代表履職活動中心118家、人大代表聯絡站（點）1014家。履職實體平台建設覆蓋了全市五縣五城區的86個鄉鎮、32個街道辦事處、977個行政村、240個社區。

　　“市人大常委會在開展履職實體平台建設中，聚焦重點任務，把發現問題、反映問題、解決問題作為代表活動的重心。”柳州市人大常委會副秘書長劉榴說。

　　柳州市人大將全市五級人大代表7100余人全部編入人大代表履職實體平台，實現了各級人大代表通過代表履職實體平台溝通協作、交流互促、多級聯動、上下貫通，形成多級人大代表聯動履職的整體效應。

　　柳州市人大常委會在保証人大代表進站履職“常態化”和提升各級人大代表履職實效方面下功夫，讓平台活動真正“轉起來”“活起來”，群眾關心的熱點難點問題得到及時有效辦理。柳州市魚峰區麒麟街道人大代表履職活動中心搭建了群眾議事平台，圍繞群眾普遍關心的熱點難點問題，組織相關職能部門、社區、物業公司、律所等單位人員參加協商議事，參與各方坦誠溝通、集思廣益，解決了居民群眾的熱點難點問題12個。

　　兩年來，柳州全市各個聯絡站駐站代表提出建議2000多條，大部分都得到了有效辦理，一批群眾身邊的問題得到了有效解決。

　　把代表議案建議辦理好、答復好

　　代表建議反映問題得到解決和列入計劃解決的均保持在80%以上

　　近年來，柳州市人大常委會將代表活動中形成的議案和建議辦理好、答復好，將議案建議辦理達到人民群眾滿意的效果作為代表工作的重點，逐步形成了一套收集匯總、跟蹤檢查、分級督辦、視察反饋、激勵先進的閉環工作機制。

　　柳州市人大常委會在會前組織代表開展視察、調研收集意見建議的常規做法基礎上，進一步拓展議案建議的收集渠道。全國、自治區人代會召開前，柳州市人大常委會辦公室向市政府、法院、檢察院等征集議案建議的素材，征求需要由全國人大代表、自治區人大代表向全國人大、自治區人大反映的議案和建議。

　　“市人大常委會辦公室與市政府辦公室成立聯合檢查組強化跟蹤監督代表建議辦理工作。檢查組通過聽承辦單位匯報、查閱相關材料、實地查看等方式對建議辦理過程中的情況進行檢查。檢查完畢后形成檢查意見發建議承辦單位，承辦單位根據檢查組的意見進行整改。”柳州市人大常委會選舉聯絡工作委員會主任譚學書說，創新對建議辦理過程中的跟蹤檢查，實現了建議辦前明確要求，辦中跟蹤檢查，辦后開展視察的全過程監督。

　　在代表提出的建議中，有的涉及重大工程、重大項目，可以通過納入規劃和預算給予回應。但有的涉及群眾身邊的“民生小事”，比如修路燈、補井蓋、清垃圾，也都需要資金，這一問題如何解決呢？

　　群眾利益無小事，柳州市人大常委會加強對代表建議中列不進規劃和預算、群眾急需解決的民生事項的辦理力度，安排專項經費用於辦理建議中未能列入項目計劃和預算，群眾急需解決且涉及資金較小的民生事項。

　　2020年2月，柳州市人大常委會主任會議通過了《關於進一步加強和改進市人大代表建議、批評和意見辦理工作的意見》，建立收集匯總、分級提交、分級辦理、分級督辦、答復代表的意見建議辦理機制。本屆市人大常委會履職以來，每年度代表建議反映問題得到解決和列入計劃解決的均保持在80%以上。

　　人大工作各方面都聽取代表意見

　　將代表的“好聲音”轉化為推動高質量發展的動力

　　在柳州市柳江區三都鎮的“蔥滿幸福”蔬菜基地入口處，有一塊青黑色的石碑，上面刻著“柳州市人大代表議案實施項目”幾個大字。

　　柳州市第十屆人大代表韋光壽回想當年提出這一議案，依然感慨萬千：“1999年發生了兩起食用蔬菜中毒事件，社會上對濫用農藥、環境污染深惡痛絕，我們11名人大代表覺得有責任推動無公害蔬菜生產，就提了這個議案。”

　　如今，柳州市蔬菜種植面積約120萬畝，基本實現無公害化生產。韋光壽表示，看到當年自己提出的議案取得這麼大的成效，感到非常欣慰。

　　柳南區是柳州市工業大區，為回應企業發展需求，助推柳州工業發展，柳南區人大常委會在柳南區河西工業片區成立人大代表聯絡站。駐站全國、自治區、市、城區人大代表共17名。駐聯絡站的代表先后提交多份建議，助力轄區企業健康發展。

　　近年來，柳州市人大常委會還積極創造條件，充分保証人大代表的立法參與權，在每項地方立法的起草、審議、論証、調研等各個環節都邀請人大代表參與，廣泛聽取代表的意見建議，對於一些涉及民生、影響面大的重要法規，還專門到各個代表團進行解讀、導讀，為代表審議法規提供幫助。

　　2020年12月，柳州市人大常委會出台了《柳州市人大代表參與地方立法工作辦法》，規定了人大代表參與地方立法的方式、途徑、程序和服務代表的職責分工、保障措施等內容，從工作機制上保証人大代表充分發揮地方立法的主體作用。

　　“柳州市人大常委會將繼續做好代表工作，在人大工作的各個方面都廣泛聽取代表意見建議，密切聯系人民群眾，匯聚民意民智，將代表的‘好聲音’轉化成推動柳州高質量發展的動力，共同把柳州建設得更美更好更宜居。”柳州市人大常委會主任劉傳林說，代表是人民代表大會的主體，代表提出意見建議，是憲法和法律賦予的職責。積極支持和保障代表依法履職，才能保持人大工作生機活力，才能更好堅持和完善人民代表大會制度，把人民當家作主具體地、生動地落實到國家政治和社會生活之中。

　　版式設計：張丹峰

分享讓更多人看到