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天津水資源嚴重不足，靠引灤、引江補水，滿足生產生活用水需求。除北部山區外，大部分地區森林覆蓋率低，涵養水分和淨化空氣能力弱。

如今，天津在中心城區與濱海新區之間建立起綠色生態屏障，從建設之初的“數竿修竹，幾葉芭蕉”，到如今的樹木叢生，百草豐茂，天津進行了哪些探索？當地居民的生活又發生著怎樣的變化？

小雪節氣過后，寒風凜凜。一陣風過，天津市津南區咸水沽灣成片的林地裡落葉翩飛。遠處，已收割完的千畝小站稻種植示范區內，成群的候鳥正在覓食。

“沒想到林木種植速度如此之快，這片本還在規劃推進中的森林如今已提前成林。”天津市規劃和自然資源局二級巡視員高明興欣慰地說，目前，規劃中的綠色生態屏障一級管控區林地面積已達14.28萬畝。

天津將中心城區與濱海新區之間736平方公裡的地塊建成林田水相間的綠色生態屏障。

避免“攤大餅”的發展弊端，避免擁堵密集等大城市病，在雙城間留綠留白留璞……“不僅要讓雙城間有‘綠肺’能呼吸，更要使其成為京津冀東部地區發展的重要綠色生態資源。”天津市規劃和自然資源局局長陳勇說。

規劃先行：分為近期和遠期兩步實施

“瞧這片稻田，以前都是荒地和工廠。這兩年搬走工廠，栽植樹木，復墾荒地，種上小站稻，成熟季節稻香扑鼻。”在郊野生態綠廊觀景台上，攝影愛好者翟輝正操控無人機拍攝照片。

天津因水而興，也為水所困，水資源嚴重不足，靠引灤、引江補水，滿足生產生活用水需求。除北部山區外，大部分地區森林覆蓋率低，涵養水分和淨化空氣能力弱。

2017年，天津市第十一次黨代會作出“濱海新區與中心城區要嚴格中間地帶規劃管控，形成綠色森林屏障”的決策部署。2018年3月，天津《雙城中間規劃管控和實施方案》編制完成。2019年10月，《天津市雙城中間綠色生態屏障區規劃（2018—2035年）》獲得批復。規劃決定將中心城區與濱海新區之間736平方公裡的區域規劃管控，實施分級管理。結合屏障區基礎條件，“宜林則林、宜農則農、宜田則田、宜水則水”，分近期和遠期兩步實施規劃。近期目標為到2021年屏障區藍綠空間佔比達65%，遠期目標為到2035年藍綠空間佔比達70%，實現城在景中、景在城中。

規劃一出，很多人覺得難以置信。736平方公裡相當於天津中心城區面積的2倍。對於寸土寸金的天津來說，是個大手筆。

“綠色發展體現在城市規劃上，就是要科學布局生產空間、生活空間、生態空間，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點。”天津市綠色生態屏障現場指揮部副組長范樹合說，要在恢復原有的自然風貌的基礎上，讓毛細血管般的河道、干渠連接起來，通過淨化水質，種樹種草種花種稻，讓綠色生態屏障活起來、靚起來。

“僅津南區就投入造林綠化資金15億元，新造林綠化3.12萬畝，栽植喬灌木212萬余株、地被花草和水生植物近65萬平方米。”范樹合說，現在，當地已形成郁郁蔥蔥、連綿成片的森林景觀。

與此同時，水環境質量也得到了全面改善。2020年上半年，天津市12條入海河流實現全面消除劣Ⅴ類﹔到2021年將連通河道14.9公裡，疏通河道13.7公裡，實現屏障區內水系循環，活水成網。

新建林間路56.35公裡，游覽路37.5公裡，加上初步構建起林間路、游覽路、鄉間路路網體系……出門便是景，徒步即入林。

轉型發展：荒地廢棄地復墾，種上小站稻

“一級管控區佔綠色生態屏障總面積的61%，禁止一切與生態環保無關的建設活動。”負責此項目的規劃師郭志一博士說，449.3平方公裡一級管控區，按“三分林、三分水、三分田、一分草”布局，藍、綠是主色調。

“津南區85%的面積在綠色生態屏障內，不少工業園區轉型發展勢在必行。”津南區常務副區長於瑞均說，園區企業“一多三低”：污染企業多、產業層次低、技術含量低、產品附加值低。近年來，當地逐步取締整合低效園區，用污染物排放強度年度評價排名，倒逼落后企業轉型升級。

截至目前，共撤銷21個、整合5個、優化整治12個園區，淘汰清理“散亂污”企業2000多家﹔對保留的工業園區，依托國家會展中心（天津）項目，借助天津大學、南開大學等高校智庫優勢，引育信息技術、智能制造、生物醫藥等高端新興業態，目前已有中航工業園、阿裡雲創新中心、華為物聯網創新中心等一批項目落地生根。

西青區王穩庄鎮一半以上面積在綠色生態屏障內。王穩庄鎮的制釘產業曾經非常發達。鼎盛時，有大小企業2000多家，產值逾50億元，全國市場佔有率40%以上。

65歲的劉鳳任就曾有一家自己的五金廠。“制釘很掙錢，但也把河水污染成了鐵鏽紅色，發出刺鼻的氣味，關停是遲早的事。”劉鳳任說。2017年底，劉鳳任的五金廠和其他400余家各類污染企業被陸續關停取締。

“關停工廠的同時，土壤修復、生態水循環和野生動物保護等工程也在逐步推進，建起小型生態基礎設施，加大補水力度，保障規劃期末總用水量約3.2億立方米。”范樹合說，“綠色生態屏障內有不少鹽鹼地，我們把生態修復與傳統鹽鹼地治理結合，通過自然降水或定期人工灌水，起到淡水淋鹼的作用，在無需排鹽的前提下，將樹木成活率提升至95%以上。”

“如今，荒地、廢棄地復墾，種上了小站稻。”劉鳳任說，王穩庄鎮也變了樣，金秋時節稻香遠飄。

鄉村建設：旱廁改抽水馬桶，垃圾有人運

走進海河故道旁的津南區雙橋河鎮西官房村，隻見磚房小院錯落有致，條條村路平坦敞亮，整潔的鄉村環境讓人心曠神怡。

“過去，幾條臭水溝貫穿全村，蒼蠅蚊子到處飛，夏天不敢開窗戶。現在，臭水溝變清澈了，路也修好了，處處鮮花盛開，綠樹成蔭。”30歲的劉金寶是土生土長的西官房村人，他拍的照片發在朋友圈，吸引了不少好友來做客。

“最根本的變化是‘廁所革命’和垃圾處理。”劉金寶深有感觸地說，戶外旱廁改成了室內抽水馬桶，垃圾也有地方收、有人運了。截至目前，綠色生態屏障內9243座農村戶廁、114座公廁完成改造，建立起“村收、鎮運、區處理”的農村生活垃圾處理體系，全面清理村庄垃圾堆、垃圾坑和違章建筑，大大改善了村庄環境。

“對綠色生態屏障內保留的30個村庄，按照‘一村一品’‘一村一規’，本著留白留綠留璞的原則，將鄉村建設融入自然之中。”郭志一說，小站稻、大胡張庄葡萄、歡坨西紅柿等特色產業鏈在不斷延伸，如今已新建成高標准農田示范項目7200畝，提升改造28222畝，還有水稻公園1350畝。

一場冬雨后，氣溫驟降。衛南窪綠色屏障片區的冬季植樹造林現場卻熱火朝天，一株株龍柏、國槐、圓蠟、椿樹、山桃已然種下，綠色在延伸著……

《 人民日報 》（ 2020年12月03日 13 版）

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