今年是深圳經濟特區建立40周年、深圳中國特色社會主義先行示范區建設一周年。面臨新冠肺炎疫情影響，深圳統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作交出了怎樣的答卷？在做好“六穩”工作、落實“六保”任務上有哪些亮點和經驗？記者專訪了廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中。

　　記者：面對新冠肺炎疫情沖擊等影響，深圳如何做好“六穩”工作、落實“六保”任務？

　　王偉中：面對復雜形勢，深圳市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，以保促穩、穩中求進，千方百計穩住經濟社會發展基本盤。雖然受疫情沖擊，今年一季度GDP下降6.6%，但二季度快速反彈，增長6.2%，上半年增速實現扭負轉正（增長0.1%），呈現逐月、逐季向好態勢。

　　一是突出“快”，第一時間打出紓困惠企政策組合拳：出台實施深圳“惠企16條”，全方位幫助企業減輕稅費負擔超過600億元﹔出台實施穩增長“66條措施”和“千百億穩增長行動”，推動全市經濟今年4月以來逐月回穩向好。

　　二是突出“准”，精准支持中小微企業和個體工商戶渡過難關。市、區政府、國有企業及駐深央企等為租戶減免租金達23.2億元﹔為85.9萬家用人單位減免社保費270.1億元﹔加大金融支持實體企業力度，為2.79萬戶中小企業提供貸款1895億元﹔“深i企—精准服務企業”小程序為3000多家企業解決4000多件訴求。

　　三是突出“實”，確保各項措施直達基層、落地見效。比如，多次調降工商業電價，並大力清理規范轉供電環節收費，確保終端用戶實實在在獲益﹔主動幫助企業申請防疫物資應急審批，今年3至7月我市企業累計向185個國家和地區出口醫療物資39.9億美元。

　　記者：發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革。深圳如何用改革的辦法解決“六穩”“六保”工作中遇到的問題？

　　王偉中：我們堅決貫徹落實習近平總書記關於“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度”的重要講話精神，堅持把營商環境改革作為全市“一號改革工程”抓緊抓實，努力營造穩定公平透明、可預期的市場化法治化國際化營商環境。今年1至7月，深圳新登記企業數量同比增長14.1%，商事主體總量和創業密度居全國大中城市首位。

　　近年來，深圳始終堅持社會主義市場化改革方向，推出區域性國資國企改革、公共交易平台建設等系列改革舉措，破除市場隱形壁壘，取消對各類市場主體不合理限制。創業板注冊制首批18家企業於8月24日成功上市。

　　我們實施營商環境改革20條，率先推動個人破產立法，防止“老賴”惡意逃脫債務﹔率先實行企業除名和強制注銷制度，有效破解企業“退出難”困局，努力打造最安全穩定、最公平正義、法治環境最好的標杆城市。

　　今年以來，深圳在推動與港澳服務貿易自由化、船籍港改革、跨境金融創新等領域先行先試，為實現外貿穩增長發揮積極作用﹔此外，緊扣便利化，打造智慧高效的政務服務。截至目前，累計推出近250項“秒批”事項和近200項“無感申辦”事項，實現所有政務服務事項100%進駐網上辦事平台，真正做到了“一網通辦”“全城可辦”。

　　記者：深圳作為一座創新型城市，在推動以科技創新為核心的全面創新上有哪些措施？

　　王偉中：2019年8月，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》印發，在總體要求之外，擺在第一項的任務就是“加快實施創新驅動發展戰略”。盡管深圳技術創新較強，但原始創新相對薄弱，因此深圳把基礎研究和應用基礎研究作為科技創新的先導。

　　深圳率先設立“深圳市自然科學基金”，聚焦創新鏈薄弱環節，每年拿出不低於30%的財政科技專項資金投向基礎研究和應用基礎研究﹔謀劃建設光明科學城以及光子源等世界一流的大科學裝置群﹔已累計建成基礎研究機構12家、諾獎實驗室11家、省級新型研發機構46家，擁有鵬城實驗室、國家超級計算深圳中心、深圳灣實驗室等各類創新載體2261家。

　　深圳推出科技計劃管理改革22條，與國際接軌推行項目攻關“懸賞制”、項目評審“主審制”、項目經費“包干制”，堅持問題導向、需求導向，著力解決關鍵核心技術“卡脖子”問題。同時，進一步發揮產業鏈完整、配套能力強、協同效率高的優勢，強化產學研結合，推動一批重要科研成果就地轉化。例如，清華大學深圳研究院率先突破體制機制障礙，創建20多年來累計孵化企業2500多家，培育上市公司22家。

　　我們還重視發展科技金融，強化人才支撐，著力營造支持創新的社會環境，構建起全鏈條、全周期的綜合創新生態體系。今年上半年，高科技龍頭企業實現逆勢增長，華為銷售收入、淨利潤分別增長13.1%和9.2%。

　　記者：在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局上，深圳有什麼思路和做法？

　　王偉中：圍繞“六穩”“六保”特別是穩外貿、保產業鏈供應鏈穩定，深圳重點推進四個“協同發力”。今年1至7月，全市進出口總額達1.61萬億元，同比增長1.6%，其中出口8806.1億元，繼續居全國城市第一位。

　　一是堅持“新基建+傳統基建”協同發力，以有效投資擴大內需、增強后勁。市委將今年定為“重大項目攻堅年”，上半年329個重大建設項目完成投資963.2億元，在重大項目帶動下，全市固定資產投資快速回升，一季度、1至4月、1至5月、上半年增速分別為-16.1%、-8.6%、-0.1%和7.8%。

　　二是堅持“新興產業+支柱產業”協同發力，加快提升產業鏈供應鏈現代化水平。出台《深圳市關於進一步加快發展戰略性新興產業的實施方案》，探索集群發展模式，建立重點產業鏈“鏈長制”，上半年全市新登記七大戰略性新興產業企業1.7萬戶，增長38.5%。

　　三是堅持“國內市場+國際市場”協同發力，更好利用兩個市場、兩種資源。首先著力穩住外貿基本盤，加快發展外貿新業態，全市進出口總額上半年實現轉負為正﹔同時幫助企業對接阿裡巴巴、京東等大型電商平台企業，大力支持企業出口轉內銷。今年上半年，全市新設外商投資企業1976個，實際利用外資291.8億元、增長4.2%。

　　四是堅持“先發地區+后發地區”協同發力，助力對口地區打贏脫貧攻堅戰。深圳認真學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，目前對口幫扶包括對口支援、東西部扶貧協作和省內全面對口幫扶三大領域。對口地區共有建檔立卡貧困人口204.01萬，已幫助194.36萬脫貧﹔累計投入財政資金418.73億元，今年投入40.12億元﹔累計社會幫扶資金超過760億元，今年已募集超過20億元。

　　《 人民日報 》（ 2020年09月05日 04 版）

分享讓更多人看到