今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年。堅決打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題，必將譜寫人類反貧困歷史新篇章。

　　擺脫貧困、過上小康生活，是中華民族數千年來的願望。這體現為“民亦勞止，汔可小康”的美好憧憬，“五谷豐登，物阜民康”的熱切企望，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的深沉情懷，“無處不均勻，無人不飽暖”的孜孜追求。

　　消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨人的不懈追求。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨帶領全國人民向貧困宣戰，實施一系列中長期扶貧規劃和部署。比如，實施“三西”農業建設計劃、《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》等，有效指導和推進大規模減貧。2015年黨中央作出打贏脫貧攻堅戰的決定，2016年國家制定並出台“十三五”脫貧攻堅規劃，有力推動扶貧開發標准的提高、扶貧開發內容的拓展、扶貧開發方式的創新，進而實現經濟社會發展與扶貧開發工作同步推進。

　　中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會的全局出發，把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性成就。我國貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7年每年減貧1000萬人以上。2013年至2019年，832個貧困縣農民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農民人均可支配收入增幅高2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁三保障”基本實現、自我發展能力和動力明顯增強，返貧人口逐年減少，脫貧質量明顯提高，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。我國取得舉世矚目的減貧成就，為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案。

　　黨的十九屆四中全會《決定》提出：“堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。”在消除絕對貧困的基礎上，建立解決相對貧困的長效機制，意味著把扶貧工作方式由集中作戰轉向常態推進。這內在要求針對主要矛盾的變化理清思路、提前謀劃，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的制度，確保貧困群眾脫貧之后穩步走上致富之路，實現日子越過越紅火，生活水平如芝麻開花節節高。

　　（作者為中國人民公安大學公安政治工作與管理學院教授）  

　　《 人民日報 》（ 2020年06月15日 09 版）

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