澳門，自古以來就是中國的領土。16世紀中葉以后，被葡萄牙人逐步佔領。19世紀中葉以后，在鴉片戰爭和帝國主義列強瓜分中國的背景下，葡萄牙人乘機相繼侵佔澳門半島全部和氹仔、路環兩島，從而佔領整個澳門地區。
中國人民從未忘記澳門是中國領土不可分割的一部分。新中國成立后中國政府明確宣布，對於一些歷史遺留問題，例如香港、澳門問題，中國政府主張在條件成熟的時候，經過談判和平解決，在未解決之前維持現狀。
1979年2月中葡正式建立外交關系，雙方在澳門問題上一致認為，澳門是中國領土，目前由葡萄牙政府管理，澳門問題是歷史遺留問題，在適當的時候，中葡兩國應通過協商友好解決。
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1987年4月13日，《中葡聯合聲明》正式簽署。聲明宣布，澳門地區是中國領土，中國政府將於1999年12月20日對澳門恢復行使主權。
