和家人坐在“幸福古宇農家樂”內，望著潔淨的村庄和碧綠的古宇湖，四川省內江市隆昌市古宇村的村民邱德兵不禁感慨：“想不到村子變得這麼干淨，不然哪敢投資30萬元回鄉創業。”

邱德兵外出打工20年，農家樂6月開業至今，營業額已近20萬元，“還照顧了一家老小，自己覺得很幸福”。

邱德兵的幸福感，源自於內江在農村人居環境整治中，創新開展的“五清”行動。

2017年7月，內江市委提出“五清”行動，即在全市范圍內開展清河、清渠、清溝、清路、清院行動，通過抓好農村垃圾分類試點示范及農村面源污染治理、“廁所革命”等，深入實施農村人居環境整治，建設生態宜居的美麗鄉村，讓廣大群眾有更多獲得感幸福感。

“由單打獨斗到共同擔當”，內江市城鄉環境治理辦公室分管負責人王仲明說，以前城鄉環境衛生整治工作，由“治理辦”一家牽頭擔責，具體工作全壓在鄉鎮村身上，工作推進有難度。“五清”則整合了多方力量，共同推進整治工作。如“清河”，牽頭單位變為市水務局﹔“清路”，牽頭單位為市交通運輸局、市公路局﹔“清院”的牽頭單位為市委農辦、市城鄉環境治理辦等。

對“五清”的好處，威遠縣禾豐村村支書劉玉平這樣評價：“五清”既為基層減了壓，關鍵還在於把環境整治細化到了實處，干部知道抓什麼、村民知道做什麼、工作知道標准是什麼、遇到問題和困難知道該找誰。

最難當數“清院”，而難中之難又在觀念轉變。古宇村村支書洪家友對此感觸頗深，“多年積習，一朝難改”。一些群眾不理解——“我家干不干淨，關你們什麼事”“我家的垃圾，幾十年都這樣倒”。

針對這些頑疾，內江探索出一些管用的土辦法，變“要我做”為“我要做”。

利用“面子”，在全市開展評優活動。洪家友說，一個村的人相互都熟悉，對“面子”上的事，嘴上雖不說卻暗裡較勁，對此，古宇村每季度評出20多戶“五星示范戶”，門前貼五星標識，“評上的覺得有‘面子’，長期落后的‘臉上挂不住’”。

對一時想不通不想干的村民，則“做給你看”和“我幫你做”。在古宇村，對一時難以轉變的村民，由村干部和黨員幫其清理環境。多示范幾次，村民嘗到了整潔衛生的甜頭，也就發生了轉變。在禾豐村，對有困難的村民，採取每個黨員包三戶的方式。

對衛生死角和難點，內江市市中區組織了三支隊伍：“五清”護衛隊、黨群志願服務隊、巡查糾察隊。該區黃桷橋村黨支部副書記黃冬勇說，村裡利用公益性崗位聘請7位貧困戶，分片負責全村道路、溝渠的清理。

“從解決群眾急難愁盼的實際問題抓起，滿足人民群眾對優美生態環境的需要。”內江市委書記馬波認為，“五清”成為當地農村人居環境整治工作的抓手、整治突出環境問題的著力點。

版式設計：沈亦伶

《 人民日報 》（ 2019年11月07日 17 版）

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