三亞海棠灣免稅購物中心。 　　武 威攝

瓊海龍壽洋百畝荷塘。 　　袁 琛攝

海南國際旅游島（陵水）青年狂歡節。 　　海南日報供圖

三亞鳳凰國際機場。

三亞鳳凰島國際郵輪港碼頭。 　　武 威攝

　　熱情海島迎客來

　　本報記者  閆  旭

　　黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機遇。國際旅游消費中心是中央賦予海南“三區一中心”重大戰略定位之一，揭開了新時代海南的重要篇章。

　　一年多來，海南內外兼修，積極升級旅游產品，發力特色旅游消費，持續優化旅游服務，不斷拓寬區域旅游空間，國際旅游消費中心的建設取得實質性進展。

　　漫步三亞街巷，外國游客來往穿梭，路邊店主熟練地用外語招攬生意。去年以來，海南將免簽國家范圍擴大至包括俄羅斯、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家在內的59個，免簽停留時間延長至30天。新開境外航線26條，恢復航線6條，加密航線3條。2018年，海南共接待入境過夜游客126.36萬人次。“住宿客人中，約1/4是外籍客人。”海口騎樓老街熱鬧非凡，精品民宿店主王祿清介紹，外籍客人網上預訂房間，憑護照即可入住，十分方便。

　　感受到入境物流、人流變化的，不僅是這家民宿。海南洋浦港內已建成萬噸級以上泊位26個，開通內外貿航線14條﹔中醫康體旅游邁向國際市場，三亞市中醫院針灸科每天治療的客人中，1/3是外國游客﹔作為海南自貿區的先行區，海口江東新區規劃正緊鑼密鼓，外籍人才居住工作政策逐步落地。

　　今年初，兩家分別位於海口日月廣場和瓊海博鰲的離島免稅購物店正式開業。目前，海南已有4家離島免稅店，免稅產品達38大類。自2011年起，海南離島免稅購物政策實施8年來，先后經歷購物限額上調、品類豐富、購物次數增加、適用對象范圍擴大等調整，對境內外游客的吸引力越來越強。截至2018年底，海南離島免稅店累計實現免稅銷售額407億元，購物人數1273萬人次。

　　當前，新一輪消費升級正悄然興起，免稅購物等特色消費成為海南打造國際旅游消費中心的發力點。今年博鰲亞洲論壇年會上，海南省委有關負責人表示，海南將以更大的開放力度發展海洋旅游，特別是郵輪、游艇產業。

　　今年6月，海南省政府公布瓊港澳游艇自由行實施方案，助力海南在游艇旅游特色消費方面拓展新的發展空間。

　　不出一個月，政策落地，一艘香港籍雙體帆船於7月底來到三亞。隻需在出發前24小時遞交材料，通過游艇服務公司就可以協助辦理入境全流程事宜，比以前節省了2/3時間。游艇消費有效帶動船舶維修、海上觀光、賽事展會等產業鏈發展，正快速成為海南旅游消費新的增長點。

　　三亞半山半島帆船港內，40多名游學營的小學員正在進行帆船的體驗學習。傍晚，他們返回海棠灣國家水稻公園房車生活營區，認識稻谷、體驗田間捕魚等南洋農耕文化。游學旅游等文化旅游在全島遍地開花，海南旅游業正與各產業深度融合。以旅游為龍頭的服務業，成為海南名副其實的支柱產業。今年上半年，海南省服務業增加值增長6.5%，對經濟增長貢獻率超七成。

　　2016年，海南成為全國首個全域旅游創建省。創建第一年，海南鄉村旅游游客接待數同比增長20.7%，旅游總收入同比增長27.5%，1.34萬貧困戶通過從事旅游相關工作直接帶動脫貧。在推進全域旅游發展中，海南實現“五網”基礎設施無縫對接，讓城鄉間交通便捷順暢﹔新改建400多個旅游公廁，推進公共場所WiFi全覆蓋﹔不斷補齊短板，提升教育衛生醫療水平，真正做到宜居、宜業、宜游，打造生態島、健康島、長壽島。

　　這些數字既展示了海南在建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港開局之年所取得的成績，又體現了海南打造國際旅游消費中心所具備的巨大潛力。

　　

　　三亞暢游 放心開心

　　閆  旭  毛亞晶

　　“帶孩子出游，安全最重要。”前不久，河北的趙雨薇想抓住暑假的尾巴帶孩子旅行。對於去哪，她猶豫不決，隻能在朋友圈征集意見。

　　“去三亞，游玩項目多，遇事不用怕！”最終，一位朋友的留言打動了她。幾日游玩下來，熱情周到的旅游服務人員、忠於職守的警察，給了趙雨薇滿滿的安全感。

　　今年上半年，三亞接待過夜游客1093.28萬人次，同比增長10.8%，游艇帆船總出海約3.5萬艘次，出海游客約27萬人次，郵輪航次82艘次，同比增長5％，傳統旅游與新興旅游業態呈現同步增長局面。“這與三亞近年來深入持續地整治旅游市場，營造‘放心游’‘開心游’旅游環境有很大關系。”三亞市旅游和文化廣電體育局負責人介紹。

　　在旅游市場管理上，三亞發布“三亞放心游APP”，推出誠信“紅黑榜”、商家失信扣分機制、旅游市場聯合懲戒制度等，建立旅游大誠信體系，對旅游市場欺客宰客、商業賄賂等違規行為“零容忍”。2015年，三亞成立全國第一支旅游警察支隊。數據顯示，近年來，三亞旅游巡回法庭受理的旅游訴訟案件不斷下降，旅游管理走上健康發展軌道。

　　黨建統籌也是三亞旅游管理高效運轉的秘訣，打造共建共治共享的社區治理格局、全面實行“片長+網格長+12345政府服務熱線”城市基層治理管理體制機制、啟動語言無障礙國際化城市建設……三亞不斷創新，提升城市品位，帶動“大三亞”旅游經濟圈齊發力，這座愈加專業化、國際化的旅游城市迎來建設國際旅游消費中心的新契機。

　　

　　精品民宿 帶火漁村

　　本報記者  閆  旭

　　“吹海風，看日落，體驗不一樣的漁家生活”“住進木屋，喝點黎族土酒，美滋滋”……熱門的網絡旅行平台上，總能看到客人對海南民宿的好評。每逢節假日，海南“網紅”民宿爆滿，鄉村旅游在海南蓬勃發展。

　　“春節期間，7間客房全滿員。”三亞西島漁村首家民宿“小康別苑”店主黎小康談起民宿經營頭頭是道。他原本在外地做旅游服務，后來返鄉創業辦民宿，靠著三亞旅游的旺盛人氣，他的民宿也成為當地漁村的“明星產品”。

　　去年，海南接待鄉村游客超千萬人次，同比增長7.9％，鄉村旅游收入32.16億元，同比增長12.55％，全島民宿供給達5萬間。不久前，《海南省鄉村民宿發展規劃（2018—2030）》出台，首次界定了海南鄉村民宿的定義，並從發展定位、空間布局、政策扶持等方面全面制定發展規劃。

　　中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會常務理事吳肖淮認為，“讓更多農民參與到鄉村旅游服務中，是助力海南全域旅游和鄉村振興的重要抓手。”

　　近年來，海南不斷加強鄉村旅游與精准扶貧的結合，挖掘貧困鄉村旅游發展潛力，引導村民直接參與旅游服務業，推進農業、漁業與旅游文化等深度融合，並圍繞美麗鄉村建設、農民增收，因地制宜探索民宿發展模式，樹立起民宿發展的海南品牌。

　　

　　航班起降 燈光指向

　　本報記者  閆  旭

　　初秋的夜晚，忙碌了一天的停機坪依然熱氣騰騰。凌晨3點半，遠方一盞盞燈有規律地亮起，海口美蘭機場的“夜行者”們迎來當天最后一架航班，為它點亮助航燈。

　　每年，美蘭機場旅客吞吐量達2000萬以上人次，飛機起降平均超過10萬架次，晝夜不停。為了航班能在夜間或雨天安全起降，需要地勤人員點亮助航燈光，引導飛機飛行。助航燈有個十分詩意的名字，叫做“夜空中最亮的星”。

　　黃標與這些“星星”相伴已有25年。他是負責管理維護飛行區內3604套助航燈具設備的助航燈光師。黃標仍然記得，當年燈光站尚未配置巡檢車輛，要徒步檢查場內外超1800套燈具，工作條件十分艱苦。每天，黃標沿著機場跑道步行檢查燈光設備。汗水浸濕他的衣服，凝結成白色的鹽漬。“每盞燈都關乎安全，要把每一份安全帶給來海南的客人。”黃標說。

　　黃標是機場第一批燈光師，新燈光師入職都是他帶領著學習業務知識。每當提起燈光站的創新與成就，他回憶更多的還是和同事們同甘共苦的日日夜夜。2014年，超強台風威馬遜過境，吹倒了13排、62套助航燈具，對飛機起降造成影響。為盡快恢復機場飛行等級，黃標帶領同事進行應急搶修維護，最終僅用一個月就實現機場助航燈具的正常運行，保証機場對外聯通順暢。

　　黃標說，20多年苦累都有，選擇這個崗位並能堅持下來的，都不容易。

　　現在，黃標依然活躍於一線，帶領團隊共同完成各項重要保障工作，在崗位上奮斗著。

　　版式設計：蔡華偉

　　《 人民日報 》（ 2019年09月05日 13 版）

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