共建幸福院  舒心享晚年（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章）

　　“自從住到幸福院，才算是真正過上幸福生活。”1月28日，臘月二十三一大早，劉智就騎上電動小三輪到鎮上買年貨去了。

　　劉智今年63歲，是內蒙古烏蘭察布市察右前旗平地泉鎮農民。過去，他和老伴楊花花住在大井窪村的老土房裡，劉智腿腳不好是二級傷殘，妻子前幾年又得了腦血栓落下后遺症，評定成了三級傷殘，徹底失去了勞動力，他家成了困難戶。

　　2016年，劉智被識別成建檔立卡貧困戶，那年，他年滿60歲，按照當地政策，符合集中養老條件，他和老伴搬進了花村互助養老幸福院，免費住上了磚瓦房，還能享受幸福院的養老服務。

　　烏蘭察布市轄11個旗縣市區，其中8個國家貧困縣，2個自治區貧困縣，農村牧區60周歲以上老年人37.4萬人，佔全市老齡人口的73%。農牧業人口多、貧困人口多、老齡人口多，分散居住在農村牧區的老年人生活無所依、增收無以為繼。

　　從2012年開始，烏蘭察布市將農村牧區養老問題同危舊房改造、調整農村產業布局、脫貧攻堅相結合，利用撤並后閑置的學校、鄉鎮辦公場所等現有設置，集中建設生活、醫療、文化設施齊全的“互助幸福院”。採取“集中居住、分戶生活、社區服務、互助養老”的模式，讓農村60周歲以上有生活能力、無生產能力的五保戶、低保戶、貧困戶就近搬遷到中心村的“幸福院”居住。老人既不脫離當地生活環境，又方便政府集中提供服務。

　　走進劉智在幸福院的家，42平方米的房子被隔成兩間，外間屋是廚房和儲藏室，裡間屋是臥室和衛生間。數九寒天，屋裡暖氣熱得燙手，太陽能熱水器的熱水足夠生活使用，老兩口終於告別了擔水吃、跑旱廁、燒煤取暖和無處洗澡的生活。

　　2012年至2018年，烏蘭察布市投入超過12億元，共建成互助幸福院458處43046戶，入住老年人51769人，其中低保戶27894人。農村留守老人、空巢老人、貧困老人的住房安全和養老問題得到有效解決。老人入住幸福院后，市、旗縣區兩級財政還按照每戶每年500元的標准為幸福院提供運轉經費。通過幾年的實施，幸福院的互助養老模式得到了群眾的一致認可。

　　“通過這個民生舉措，我們還收到了意想不到的效果。”烏蘭察布市民政局副局長李強告訴記者，老年人集中養老使得一些空心村、老齡村被撤並，實現了土地和各種生產要素向種養大戶和專業合作社集中集聚，促進了農村各種資源的優化配置，增加了農牧民財產性收入﹔互助幸福院還促進了區域性人口集中集聚，將撤並的村庄以及撂荒耕地、草牧場進行復墾或種樹種草，改善了生態環境，“總而言之一句話，就是省錢省力干了更多的事，這也進一步堅定了我們繼續這項工作的動力和信心。”

　　《 人民日報 》（ 2019年02月02日 04 版）