莫干山腳下的醉清風度假酒店，今年9月迎來首批游客。這家位於浙江省德清縣莫干山鎮的度假酒店，不僅坐擁青山綠水的好環境，它所在的地塊，還是改革開放以來第一宗農村集體經營性建設用地入市項目。

　　從2015年8月24日項目業主取得該宗集體經營性建設用地的使用權，到2015年12月25日醉清風度假酒店項目開工，再到現在酒店竣工開業，全國首個“農地”入市試點項目結出果實。

　　“之前，因為沒有土地使用權，既沒法重新建設，也沒法改變用途，2000多平方米的廠房、已投入的100多萬元資金，就這樣‘沉睡’在山裡。”項目業主趙建龍感嘆說。當時，莫干山鎮仙潭村有一片鎮辦企業的廢棄廠房，地塊屬鎮集體所有。看好鄉村旅游開發，趙建龍想將這裡改造成民宿，但受土地性質所限無法實施。

　　農村集體經營性建設用地入市改革啟動后，德清成為首批試點之一。2015年，隨著莫干山鎮產業定位向休閑度假、生態旅游轉型，縣人民政府批復的《德清縣莫干山鎮總體規劃（2012—2020）》中，將該工業用地規劃為旅游用地。

　　2015年8月26日，趙建龍拿到了縣國土資源局發放的《中華人民共和國集體土地使用証》（浙江省德清經集用（2015）第00000001號）。這一地塊面積4040.9平方米，總成交價307.1084萬元，土地用途為商業服務業設施用地，土地使用權出讓年限為40年。當天，縣農業銀行還給予趙建龍貸款授信，並發放貸款180萬元。這也是全國第一筆集體經營性建設用地使用權抵押貸款。

　　如今，醉清風度假酒店已開始營業，項目累計投入資金5000余萬元，預計年均納稅可達260萬元。

　　在德清，農村土地制度改革不斷走向深入。目前，全縣已實現農地入市183宗，面積1347畝，成交金額3.32億元，集體收益2.7億元，惠及農村群眾近18萬人。在已入市的集體經營性建設用地上，一批精品酒店、鄉村民宿和小微企業創業園、農產品加工等符合農村實際的項目，共實現有效投資近35億元。

　　《 人民日報 》（ 2018年11月16日 10 版）

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