全國第一本林權証——
不砍樹,也能富(改革開放40年·40個“第一”)
“拿到這個小本本,林地回了家,就像吃了一顆‘定心丸’!” 回憶起當年林改那一幕,福建省武平縣捷文村村民李桂林仍內心激動。2001年12月30日,他領到了全國第一本林權証。
17年前的捷文村,村子不大,林多地少,164戶632人,山林有2萬多畝。
“當時山林是集體的,村民要用錢,就上山砍幾棵樹,頭腦靈活的搞木材加工,才長到碗口粗的樹就砍了。”李桂林回憶說,那時的山林亂砍濫伐,基本管不住。
靠山吃山,沒有改變村民的窮日子。2001年6月,武平縣選取捷文村開展林權改革試點。
消息一出,山村沸騰了。但要改革,怎麼改?山怎麼分,由誰來分?
李桂林記得,當時村干部挨家挨戶上門,問情況、聽意見,最后決定“山要平均分,群眾自己分”,將集體山林承包到戶。緊接著,村干部帶著測繪人員走遍全村每座山頭,為164戶人家勘定分界、勾畫四至。
“分山到戶那天,村裡人的高興勁兒不亞於當年的分田到戶。”李桂林說。
通過這次林改,李桂林分到了259畝山林。山定權、樹定根、人定心。全家人開墾荒山,種下了毛竹、竹筍、杉木,發展起林下經濟。幾年下來,一家人告別了貧困,到2004年,蓋起了三層小樓。“每年光筍、竹收入就有兩三萬元,還有林下的藥材,養的雞鴨、蜜蜂,收入不知翻了多少!”
集體林權制度改革逐步在全國推開,還山於民、還利於民,農村生產力迎來又一次大解放。截至目前,全國確權集體林地面積27.05億畝,發放林權証1.01億本,1億多農戶直接受益,“活樹變活錢、資源變資本”,3000多萬林農在家門口創業就業。林改,拓展了農民增收新渠道,開辟了林業發展新天地。
分林到戶后的捷文村不斷拓路,率先開展林權抵押貸款,組建林業專業合作社,開展山林流轉,沉寂的大山活了。
林改好不好?亂砍能不能管住?農民能不能富?捷文村用實踐做出了回答。10多年來,全村未發生一起盜伐林木案件,未出現一起涉林糾紛,森林覆蓋率達到84.2%,比林改前增長6.2個百分點,農民年人均純收入達到1.5萬元。
“不砍樹,林農也能富。”70多歲的李桂林還常到自家林子裡轉轉,呵護這座“綠色銀行”。他說,昔日“砍樹人”如今成了“看樹人”,林子成了村民的“搖錢樹”,村民的生活一天一個樣。
如今的捷文村,青山翠綠,座座新居掩映在綠蔭中,不少人家有了小汽車。小山村的變遷,是“綠水青山就是金山銀山”的最好印証。
《 人民日報 》( 2018年11月05日 04 版)
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