張國旺（前左一）到南平市延平區規模養殖場了解情況。 　　陳茂軍攝（新華社發）

　　福建省南平市延平區地處閩江上游兩大支流建溪與沙溪的交匯處，由於長期過度和粗放的生豬養殖，延平區內30條小流域有20條水質為劣Ⅴ類，水體黑臭，嚴重污染了福建母親河閩江的水質。

　　“不啃下這塊硬骨頭，永遠過不去這個坎。”2017年春節剛過，在時任市委副書記張國旺的指揮下，一場畜禽養殖污染整治攻堅戰在南平打響……100天內，全市累計拆除養殖場萬余家，20條劣Ⅴ類小流域逐漸恢復水清河暢。

　　“當干部不要怕事。越怕事，事越多。”張國旺在南平工作35年，從企業到機關，從一般干部到領導崗位，一直將這句話作為信條，“隻有以上率下，才能發揮頭雁效應，以擔當帶動擔當，以作為帶動作為。”

　　今年7月，張國旺由南平市委副書記提任福建省統計局局長。

　　“好啃的骨頭要啃，難啃的骨頭更要啃”

　　在張國旺看來，領導干部面對問題首先要有擔當，不能隻動口不動手，要善於發現問題，敢於面對問題，想方設法解決問題。“好啃的骨頭要啃，難啃的骨頭更要啃。”

　　“每到周末，國旺副書記不與當地政府干部打招呼，隻叫上我和駕駛員，深入重點治理的鄉鎮、村暗訪，了解情況。”回憶起治理畜禽養殖污染的那段日子，南平市委辦督查室主任楊俊青說，“哪裡的山坳裡可能養豬，我們就往哪裡走。經常是聞著臭味步行……”

　　“進鄉鎮、入村庄、看豬圈，都是直奔問題去。”楊俊青舉例說，好幾次把車往路邊一停，清點運送生豬車的數量。“國旺副書記說，運送生豬車輛的多少，可以反映出附近鄉鎮生豬清欄、拆除豬欄的情況，比單純聽匯報、看表格更有用。”

　　一次在延平區王台鎮暗訪時，張國旺發現一條小溪流有泡沫狀漂浮物。他於是逆著水流方向一路尋找，最終找到一家養殖場正在排放污染物。隨即便電話通知區、鎮相關領導，責令馬上調查、分析原因、迅速處置。因為在延平區工作過，張國旺對各個鄉鎮的情況都很熟悉，對每個鄉鎮畜禽養殖污染治理因鎮施策。在樟湖調研的時候，鎮負責人反映，由於地理位置偏遠，生豬清欄運費高。張國旺馬上和區裡負責人商定，將樟湖鎮拆除費用中生豬運輸費適當提高。

　　“張書記，豬欄拆了，我們以后靠什麼生活？”有養殖戶問。針對養殖戶的生計問題，張國旺從污染小流域上游跑到下游，與養殖戶對話了解情況﹔同時推動制定促進畜禽養殖污染集中整治、退養人員轉崗轉產就業政策，疊加補助、技術培訓、項目引導。養殖戶生計解決了，整治工作推進十分順利。

　　“短短的時間，水質就變好了，又能干干淨淨地養魚掙錢了，真是打心眼裡高興！”看到清澈的溪水汩汩地注入魚塘，爐下鎮下嵐村退養戶林順興說。

　　“秘訣就是以日新精神、精進態度對待工作”

　　“決策層面，方法決定成敗﹔執行層面，細節決定成敗。”張國旺說過的這句話，被南平市委政法委常務副書記鄭志勇一直作為座右銘。

　　“在干事創業上，國旺副書記總有一種化繁為簡的能力，將復雜的事情簡單化。”採訪中，許多干部表達了和鄭志勇相同的感受。面對大家的評價，張國旺表示，“秘訣就是以日新精神、精進態度對待工作，不斷學習充電，吃透政策、悟透精神，大膽創新工作機制。”

　　擔任市委副書記期間，作為市委“大督查”工作的牽頭人，張國旺創新建立了全領域覆蓋、全過程督促、全方位考評的“大督查”新機制。“督查考評工作不能做老好人，要敢擔當。”2017年底在全市“比黨性、比作風、比業績、比貢獻，促產業發展、促項目接續、促城鄉建設、促企業做強、促環境整治、促精准扶貧”的“四比六促”督查考評工作中，張國旺敏銳地發現了各縣市征遷任務的數據有異常，有些縣市為了完成年度任務，把未徹底完成的任務計入完成任務數中。張國旺立即部署征地拆遷組對各縣市進行專項核查，並且詳細制定核查標准，發現弄虛作假的就對評分進行核減，甚至倒扣分。

　　作為領導干部，不僅要敢擔當，還要善擔當。近年來，南平提出現代農業等七大綠色產業發展理念。在“四比六促”行動中，七大綠色產業發展是考評重要內容，然而，各縣（市、區）產業發展基礎不同，如果統一評分標准，必然對有些縣市不公平。為更好促進七大綠色產業發展，激發各縣（市、區）的積極性，張國旺創新提出“3+2+2”考評機制，考評權重分3個檔次，由各縣（市、區）根據產業發展實際決定一檔的3個產業，以及二檔、三檔各兩個產業。這項切合實際的創新考評方式，贏得各縣（市、區）好評，真正發揮了督查考評的導向作用。

　　“當干部，要盡量多為群眾做點事”

　　擔任市委常委、政法委書記期間，張國旺始終堅持開門上班，隨時接訪。在推動嚴格落實信訪工作領導包案制的同時，自己帶頭、主動包疑案難案。面對信訪群眾，他換位思考，為群眾排憂解難。延平區吳某某常纏訪鬧訪，他主動接手這起難案，2年內先后接訪、約訪、下訪100余次，解開了上訪者的心結。“當干部，要盡量多為群眾做點事。”成為他的口頭禪。

　　2016年以來，南平市精准識別建檔立卡農村貧困人口共計10.54萬人。作為全市扶貧工作領導小組副組長，張國旺一次次走村入戶摸底數，召開一場又一場現場協調會、專家論証會、工作推進會。針對近七成貧困群眾是因病因殘致貧，張國旺聯系市慈善總會，從2018年到2020年每年捐資1200萬元，創新醫療扶貧慈善救助，給貧困群眾疊加補助。2017年南平全市脫貧3.77萬人，光澤縣及全市178個貧困村脫貧摘帽。

　　“少說改天換地的豪言壯語、少做花拳繡腿的表面文章，把精力集中、把心思用正、把眼光放遠。”作為一名南平成長起來的干部，對於扎根基層的35年，張國旺感慨頗多，“領導干部要多栽樹，少插花，不能有急功近利的浮躁心態，要把工作當成事業來做。當好一名‘種樹人’，潛心做事，踏實做惠民生、打基礎、利長遠的事。”

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