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借開放東風推動東北振興(一線視角·讓一帶一路建設走深走實③)

方  圓
2018年10月09日07:55 | 來源:人民網-人民日報
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  不一樣的視角,不一樣的眼界。黑龍江是邊疆省份,也是名副其實的東北亞六國互聯互通的“黃金樞紐”。共建“一帶一路”,黑龍江的特殊地位不言而喻。

  不久前,習近平總書記在東北三省考察時強調,揚長避短、發揮優勢,以新氣象新擔當新作為推進東北振興。黑龍江的對外開放格局怎麼樣,關鍵就在於能否把東北亞樞紐的區位優勢發揮出來。近年來,黑龍江主動融入“一帶一路”建設,注重同俄羅斯遠東地區開展戰略對接,參與“中蒙俄經濟走廊”建設,打造我國向北開放的重要窗口,取得了重要成果。開辟15個邊境口岸,口岸設計過貨能力5695萬噸﹔同俄羅斯建設18個經貿合作區,入區企業146家﹔暢通國際貿易通道,與參與“一帶一路”建設的58個國家和地區有經貿往來……一幅共商共建、共享共贏的交融發展新畫卷已悄然展開。

  封閉導致落后,隻有開放才能帶來進步。近些年來,東三省一直面臨經濟結構老化、發展增長失速的問題。透過表象看本質,市場化程度不高、體制機制不活、開放度較低是制約東北振興發展的症結。以2015年統計數據為例,東北三省外貿依存度隻有14.6%,比全國平均水平低近22個百分點。由此而言,東北地區應抓住“一帶一路”建設的機遇,堅持內外聯動,全面深化改革,持續擴大開放,通過對外開放與區內發展“內外貫通”,增強經濟的發展活力和內生動力。

  向外看,“一帶一路”建設搭建了友誼的窗口、合作的橋梁﹔向內看,“一帶一路”建設又牽動起改革發展的大棋局。加快推進通道和口岸基礎設施建設,完善對外開放合作園區體系,提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區水平,開辦中俄博覽會,開通省州長定期會晤機制,這些在“一帶一路”倡議框架下搭建起來的合作平台,不僅惠及俄羅斯等國家的發展,也激活了黑龍江農業、化工、冶金、新能源、航空航天以及跨境基礎設施建設等領域的發展潛力。得益於“一帶一路”建設的深入推進,黑龍江外向型產業積聚發展,基礎設施建設實現重大突破,為當前經濟轉型發展創造有利條件,為長遠可持續發展奠定堅實基礎。

  不深化改革,就無以破除束縛發展的體制障礙、打造宜商宜業的營商環境,於是資本和人才就會往外走。不擴大開放,就無以連通外部動力為發展汲取能量,把比較優勢向外傳遞,把地緣優勢轉化為經貿發展優勢。作為我國的重要工業和農業基地,東北地區擁有一批關系國民經濟命脈的重要產業,在資源、產業、科教、人才、技術設施等方面都具有深厚基礎。過去這些都是優勢,在更加重視高質量發展的今天,這些重要產業和發展基礎顯示出一些“水土不服”的征兆。讓優勢更明顯,讓基礎更堅實,需要把改革和開放的兩個抓手都緊緊抓好,“一帶一路”建設的寶貴價值正在於此。

  其實,早在100多年前,哈爾濱就已成為國際性商埠,獨特的情調也讓哈爾濱贏得了“東方莫斯科”“東方小巴黎”的美稱。今天伴著“一帶一路”建設的開放東風,從落地免簽、出境旅游到跨境電商、產能合作,黑龍江已經站到世界舞台的前沿。以深化改革開放加快東北全面振興的進程,美好生活、美妙世界就在眼前。(作者為本報黑龍江分社記者)  

  《 人民日報 》( 2018年10月09日 05 版)

(責編:周家琪(實習生)、王政淇)

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