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農業新發展 就業路更寬(穩就業促就業③)

——廣西扶持特色農業、培育職業農民促就業創業

本報記者 龐革平 劉佳華
2018年08月17日08:29 | 來源:人民網-人民日報
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  為促就業,廣西做強做優現代特色農業,培育新型農業經營主體和新型職業農民。建設示范區,引導加工產能向特色農產品主產區聚集發展,並推動農業與旅游融合,創造工作機會﹔依托科技元素,升級設備、運用電商,使產業和就業更上規模﹔辦職業農民學院,扶持合作社,形成新主體、新就業的良性循環。

  

  連日來,廣西賀州市正豐現代農業股份有限公司蓮藕基地內一派繁忙,每天有近2萬斤蓮藕從這裡發往粵港澳大灣區。

  該公司董事局主席黃端權說:“我們採取‘公司+合作社+農戶’的發展模式,在高路村流轉土地3500畝種植蓮藕,帶動當地農業發展,還創造就業崗位200多個,安排務工3000多人次。”如今,賀州市發展農業企業1115家、農民專業合作社2253家、家庭農場311家,通過快速發展農業產業,促進了就業創業。

  今年4月,農業農村部印發《關於大力實施鄉村就業創業促進行動的通知》,要求各地農業部門將實施鄉村就業創業促進行動作為鄉村振興戰略的一項重要舉措。如何通過發展農業促進就業創業?記者在廣西進行了採訪。

  產業集群化

  建設現代特色農業示范區,三產融合促就業

  不久前,在深圳市舉行的2018年廣西百色芒果專場推介會上,客商絡繹不絕。

  “百色把種植芒果作為振興百色區域經濟發展、加快老區人民脫貧致富的一項支柱產業來抓。”百色市農業局負責人說,“2017年實現芒果總產值32億元,全市參與種植的農民45.25萬人,人均純收入達3536元。”

  小小芒果,帶動45萬多人就業,這正是廣西加快培育特色產業集群、拓寬農村勞動力轉移就業渠道的一個縮影。

  “廣西致力於做強做優現代特色農業產業,以產業鏈的思維,強龍頭、補鏈條、聚集群。”廣西農業廳廳長劉俊說,今年上半年,廣西第一產業增加值786.40億元,同比增長4.6%,高於全國增幅。建設現代特色農業示范區,是壯大特色農業產業的關鍵一招。目前,廣西已累計啟動創建2200多個現代特色農業示范區。

  在廣西玉林市123個現代特色農業示范區中,特色主導產業涵蓋水稻、荔枝、中藥材、花卉苗木、三黃雞、生豬、水產養殖等。2017年,玉林市各級示范區共解決了3.42萬戶貧困戶的就業。

  通過引導加工產能向特色農產品主產區聚集發展,廣西初步形成了以崇左、來賓、南寧、柳州為重點的蔗糖加工集聚區、現代農牧產業集聚區、北部灣糧油加工集聚區,以及桂北果蔬加工、桂東南和桂西北林產品加工等特色農產品加工業聚集區和產業帶,並打造集農業發展和旅游觀光為一體的特色產業園區,進一步推動一二三產業融合,促進就業。

  在南寧市江韻揚美休閑農業示范區,生態園常年瓜果飄香,游客絡繹不絕。在深圳打工多年的劉秀拾回到家鄉,成為生態園的水果銷售員,每月收入有3000多元。“工作不耽誤照顧家人,挺安心的。”劉秀拾說。

  據廣西人社廳副廳長黃學軍介紹,廣西人社部門為拓寬農村就業創業空間,制定促進就業政策,建立精准台賬,開發就業崗位﹔建設農民工創業園、農村基層就業服務平台、公共實訓基地等載體,及粵桂勞務協作省(區)市縣三級協作機制﹔加強就業職能培訓,開展春風行動、就業援助月等。今年上半年,廣西農村勞動力新增轉移就業達到42.43萬人次。

  科技添動力

  升級設備、運用電商,使就業更上規模

  鐘仙風一家是廣西崇左市龍州縣的貧困戶,原先以種植甘蔗為生,收入甚微。2016年5月,她進入政府引來的龍州縣北部灣現代農業有限公司工作,使用保鮮儲藏設備生產食用菌,月收入3200元左右。2017年,鐘仙風家成功脫貧。

  龍州縣把食用菌產業培育作為新的支柱產業之一,落實農機購置補貼資金,支持企業推廣應用食用菌保鮮儲藏設備。食用菌產業新增就業崗位800個,年工資總額1920萬元以上。

  “廣西全區共設置有2500個農技推廣機構,充分發揮農業科技作用,助推地方農業產業發展。”廣西農業廳科技教育處負責人介紹,農業廳開展農業技術推廣服務特設計劃崗位招聘,為基層農技推廣增添了人才力量。

  2013年,賴園園辭掉了廣東某公司的管理職位,回到家鄉柳州市融安縣大將鎮富樂村,賣起金桔。原來,賴園園在物流公司工作時察覺到:電商是振興家鄉金桔市場的良方。

  回到家鄉的賴園園,勸說鄉親、穩定貨源、洽談物流、改進包裝、提升果品。2015年,她創立了電商品牌“桔鄉裡”,並精心推廣,品牌逐漸打響,成為京東、淘寶等平台的供應商。2016年,“桔鄉裡”線上線下金桔銷售額達到2000萬元。於是,賴園園又在村裡建起了電子商務基地和電子商務銷售團隊,並為貧困戶提供了100多個工作崗位。

  欽州市靈山縣農民甘有琴,在家裡行九,人稱“巧婦九妹”。去年5月起,她開始在某視頻平台上傳農村原生態生活和美食的視頻。“我拍了幾個摘荔枝、吃荔枝、用荔枝做美食的視頻。上傳后,很多網友問‘荔枝怎麼賣’‘九妹家鄉在哪’,我就在視頻裡賣商品,從荔枝、板栗開始,再到皇帝柑、甘蔗、地瓜、蜂蜜等等,很受歡迎。”甘有琴說,她上傳了800多條視頻,粉絲220多萬,視頻播放量突破了5億,至今已賣出幾百萬斤產品,也讓村民們有了更多活兒做。

  培育新主體

  辦職業農民學院、扶持合作社,為就業賦能

  培育新型農業經營主體和新型職業農民,是發展壯大農業產業、擴大職業農民就業的一條路子。

  羅予茹是百色市女能人協會會長,也是一名青年農場主。她帶著會員們建立了芒果、山茶油等種植基地77個,林下養雞、肉牛奶牛等養殖基地31個,茶葉、烤煙、山茶油及各類土特產加工貿易基地11個,電商營銷點22個,幫扶帶動了約6萬名城鄉婦女就業。

  “目前,廣西全區共培育新型職業農民58842名,已認定29503人,培養現代青年農場主1000多名。”劉俊說。

  廣西在全國首創職業農民學院,目前挂牌成立的職業農民學院已達7所。在此基礎上,廣西探索形成了“職業農民學院或農廣校集中培訓+實訓基地及田間學校實操實訓+農技推廣部門跟蹤服務”的培訓模式,以職業農民學院和農廣校為主體,吸引農科院所、農技推廣機構、龍頭企業、合作社等社會力量積極參與。

  至於廣西的新型農業經營主體,發展勢頭同樣迅猛。2017年,廣西農民專業合作社46716戶,比2016年新增9303家﹔家庭農場8262戶,比2016年新增1634家。

  “2016年起,自治區財政每年投入4000萬元新型農業經營主體專項扶持資金,用於扶持農民專業合作社和家庭農場等新型農業經營主體,開展基礎設施建設和能力發展建設。”廣西農業廳農村經濟體制與經營管理處相關負責人說。

  “廣西優先扶持大學生村官領辦、合辦、參與的農民專業合作社。鼓勵大中專畢業生和農林業科技、管理人才以技術入股合作等方式,到農民專業合作社就業,或提供有償服務,並按規定簽訂勞動合同,參加社會保險。”廣西農業廳農村經濟體制與經營管理處相關負責人說,在專業技術資格評定中,會對在農民專業合作社就業的農林業科技人員和大中專畢業生給予適當傾斜。

  新型農業經營主體和新型職業農民的壯大,為產業和就業的拓展賦予勢能﹔產業和就業的擴大,又反過來拉動新主體的成長。新主體與新就業的良性循環,正發生在廣西大地上。


  《 人民日報 》( 2018年08月17日 13 版)
(責編:向璽如(實習生)、申亞欣)

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