“沒想到給縣委書記公開信箱裡投的求助信，這麼快就有了回音，裝飾公司老板已經把工錢給我結清了！”最近，陝西石泉縣后柳鎮金齊村村民付國山心情特別好，前幾年他曾在池河鎮政務中心裝修施工中粉刷牆壁，工程結束后，老板一直未付工錢，付國山多次討要，老板一推再推，最后避而不見無法聯系。前不久，他向縣委書記公開信箱裡投了一封求助信。求助信被轉發到石泉縣聯系和服務群眾工作領導小組辦公室，直接納入縣委書記“群眾投訴舉報”台賬。最終在人社、司法等部門單位的多方協調下，這筆拖欠了近兩年的農民工工資，7天內就徹底結清。

　　近年來，石泉縣探索建立“群眾意見建議、群眾利益訴求、群眾投訴舉報”縣鎮兩級黨委書記“民情三本賬”制度，把以人民為中心的發展思想落到實處。石泉縣不斷拓寬社情民意收集渠道，使群眾的訴求和發聲更加便捷高效。縣裡除了統一公布縣鎮黨委書記信箱、微信、手機號碼之外，還開通了民情“110”電話和信訪直通車等多種渠道，直接收集民情民意，聽取群眾呼聲和建議。2017年8月，全縣161名民情聯絡員正式上崗，成為遍布每個村和社區的民情收集專員。

　　“隨著互聯網的廣泛應用，通過網絡平台與群眾交流溝通，成為書記‘民情三本賬’制度收集民情民意的重要方式。”縣聯系辦主任徐興平介紹，石泉縣網絡信息辦公室工作人員每天都會對百度貼吧、微信網站等網絡平台上的輿情進行監測，從中搜集到的民情民意也都被納入書記“民情三本賬”，經縣委書記批示后交由相關部門或鄉鎮辦理。

　　記者在縣聯系辦翻看“民情賬本”時，發現每一件事項的辦理情況都有詳細記錄。截至目前，石泉縣鎮兩級黨委書記“民情三本賬”交上了這樣一份成績單：受理群眾利益訴求、投訴舉報、意見建議1420件，辦結1406件，辦結率達到99%，其中3個工作日內辦結的佔25.3%，4個至7個工作日辦結的佔51.6%，回訪率達到100%，群眾整體滿意率達到99%以上。

　　同時，石泉縣還建立了規范的辦理流程和嚴厲的回訪督辦、考核獎懲等制度。對相關部門或鄉鎮反饋已經辦結的事項，縣聯系辦會回訪群眾，了解對辦理情況和結果的滿意度。對群眾不滿意的事項，則會聯合縣委督查室進行專項督辦。此外，還對全縣各鄉鎮和縣直部門單位“民情三本賬”的辦理情況進行考核。考核結果直接納入年度目標綜合考核，在評優評先中實行“一票否決”，努力把“三本賬”打造成暖民心、順民意、惠民眾的民心工程。

　　針對平日裡收集的意見建議、利益訴求和投訴舉報中帶有共性的問題，如小區物業管理、脫貧攻堅、醫療衛生、產業扶持獎補等，相關部門積極開展調查研究，完善出台了相關解決方案，加快改進自身工作中的不足，補齊社會民生事業發展短板。僅2017年，該縣在民生領域累計投入資金達15.31億元，佔全縣總支出的82.9%，著力辦好人民群眾關心的脫貧攻堅、就業保障、教育、醫療、文化惠民等實事，有效提升了群眾的生活質量和幸福指數。

　　“‘民情三本賬’反映的是民情，匯集的是民意，解決的是群眾最關心的難題。我們用問題倒逼創新、問責倒逼落實、目標倒逼責任，目的是讓經濟發展和社會治理更加符合群眾的願望和需要。”石泉縣委主要負責人說。

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