大江東：上海金融開放按下“快進鍵”

由全球最大的保險集團法國安盛集團參股設立的保險公司——工銀安盛人壽保險公司新近發起籌建資產管理公司，讓他們喜悅的是，這一申請正式批准了。這是允許外資保險公司設立資產管理公司后的第一例。

上投摩根是美國摩根大通旗下摩根資管公司與上海國投聯合建立的基金管理公司，成立已有14年。最近，摩根資管已正式提出，要將持股比例提升至51%，以取得控股地位。這一申請也在批復之中。

擴大金融業開放！最近的上海，這成為一大重點和熱點。

上海期貨交易所交易大廳，因為有了原油期貨，交易備加活躍。上期所提供。

按照“盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，圍繞上海“五個中心”建設，出台了《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經濟新體制行動方案》，明確了20項工作任務、100條具體舉措。

上海國際金融中心建設是國家戰略，金融是上海的城市核心功能。對照人民銀行易綱行長宣布的金融業對外開放措施，結合金融中心建設實際，上海形成了擴大金融業對外開放六個方面32條具體措施。同時，上海自貿試驗區（浦東新區）和黃浦區分別出台了“擴大金融服務業對外開放25條”和“外灘外資金融12條”。上海會同在滬金融管理部門建立工作機制和工作班子，以項目化方式統籌推進落實。

金融業對外開放項目逐一落地，外資銀行紛紛入“滬”

過去的幾個月間，在兼顧行業類別、開放內容以及國別地區的基礎上，上海篩選出了兩批23個對外開放先行先試項目上報國務院和國家金融管理部門。目前，9個項目已落地。

英國韋萊保險經紀公司和怡和保險經紀公司獲批擴大經營范圍，是全國首先獲准擴展經營范圍的外資保險經紀機構。過去，他們隻能為年收入1.5億元以上的大企業大客戶服務，擴展經營范圍后，他們可以服務大企業，也可以中小微企業和個人客戶，完全實現了國民待遇。

一大批外資銀行也紛紛落戶上海。

摩洛哥外貿銀行上海分行獲批籌建，是申請在華開展業務的第一家摩洛哥銀行和第二家非洲銀行﹔台灣國泰世華銀行在滬分行轉子行獲批籌建（國泰世華銀行母公司國泰金控是台灣地區最大的金融控股公司），是在滬首家分行轉子行的台資法人銀行﹔約旦阿拉伯銀行上海分行獲批籌建﹔瑞士聯合私人銀行和德國太平洋資產管理分別獲准參與合格境內有限合伙人試點（QDLP），是上海QDLP試點外匯額度拓展以后第一批獲准試點機構，有效地擴大了該項試點工作的范圍和影響力。

同時，外資銀行的業務范圍和深度不斷擴大。渣打銀行和星展銀行獲准承銷上海地方政府債券，是銀保監會發布《關於進一步放寬外資銀行市場准入相關事項的通知》后，首批承銷政府債券業務的外資銀行。

從“滬港通”到“滬倫通”，更聚焦服務“一帶一路”，以開放推動金融市場建設

圍繞增強全球金融資源配置能力，通過開放進一步提升上海金融市場核心競爭。3月26日，上海原油期貨正式上線運營，經過三個月的運營已成為亞洲最大和全球第三原油期貨合約，已有來自世界各地的52個全球客戶參與。上海能源交易中心完成在香港的注冊，未來境外投資者參與境內期貨交易將更加便捷。

3月26日，原油期貨正式上市。上海期貨交易所提供。

上海國際交易所交流合作中心正在核名中，預計三季度挂牌成立。此外，“一帶一路”交易所聯合會設立相關工作正在有序推進。國際再保險平台二期上線，今后一批境外再保險公司將參與其中。而“滬港通”每日額度已擴大四倍。目前，相關部門正在按照年內開通的時間表准備和推進“滬倫通”工作。上交所A股也有相當的公司已納入明晟（MSCI）指數，國際投資者可以依據這一指數配比投資中國上市公司。

進一步發揮金融服務“一帶一路”建設橋頭堡作用。將“引進來”和“走出去”相結合，引資和聚智並舉，進一步集聚全球生產要素，服務“一帶一路”倡議。今年以來，菲律賓、阿聯酋、新加坡等“一帶一路”沿線國家和地區在設於上海的銀行間債券市場發行共計44.6億元人民幣債券，佔同期銀行間債券市場“熊貓債”發行量11.8%。目前，又在研究推出交易所“一帶一路”債券試點，吸引“一帶一路”沿線主權機構、國際組織、相關企業等來滬發行熊貓債，截至6月末，上海已發行“一帶一路”債券127.5億元、“一帶一路”資產支持專項計劃84.5億元。中國進出口銀行在滬設立的“一帶一路”金融研究院也將運轉。

構建國際高端對話平台，深化金融開放宣傳

一年一度的陸家嘴論壇成為國際金融合作的重要平台。今年，已成功舉辦第十屆陸家嘴論壇（2018）。境外重量級嘉賓踴躍參與，包括來自英國金融行為監管局、倫敦金融城、哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心、阿聯酋阿布扎比國際金融中心、香港財庫局等政府及金融監管部門領導，諾貝爾經濟學獎獲得者等知名專家學者，新開發銀行、瑞穗金融集團、渣打集團、摩根大通、星展銀行、香港交易及結算所、盧森堡証券交易所等國際組織和金融機構、金融市場負責人等。

與會嘉賓普遍表示，本次論壇主題抓住了當前中國經濟金融發展的重要問題，具有深刻的現實意義，陸家嘴論壇已成為具有廣泛影響力的國際性高端對話平台。

8月下旬，上海市金融部門將與香港、澳門相關部門就深化滬港、滬澳金融交流與合作簽署協議。（人民日報中央廚房·大江東工作室 謝衛群）