遠眺青島灣。 　　新華社記者 王建華攝

　　地方城市擴大對外開放，需要打開新思路，豐富新內涵。

　　青島創新對外開放體制機制，積極參與“一帶一路”建設，放眼全球布局境外工商中心，目前已在新加坡、韓國、德國、美國、日本、以色列、中國香港設立7處境外工商中心。

　　這些境外工商中心作為青島商務工作的境外“驛站”，與青島的國際城市戰略、國際經濟合作伙伴、“千企招商大走訪”等發展新舉措相鏈接，成為青島探索擴大對外開放、轉換發展動能的新亮點。

　　

　　絲路“驛站”

　　在全球布局工商中心，是青島的創新之舉。

　　“青島建設境外工商中心，立足於參與‘一帶一路’建設，意在全方位、寬領域、深層次推動與全球各個國家與地區的地方經濟合作。”談起布局境外工商中心的初衷，青島市市長孟凡利去年8月在香港出席境外青島工商中心座談會上這樣介紹。

　　在青島給出的官方介紹中，這些中心代表青島市履行駐外商務代表機構工作職能，以現代產業精准招商為主，為青島企業開拓國際市場提供服務，促進雙向投資貿易合作，同時作為 “引智”平台，服務海外人才引進工作。

　　2014年10月17日，青島首家境外工商中心落子新加坡絲絲街143號GB大廈，牽起了青島與新加坡及東盟各國之間合作的紐帶。此后，青島相繼在韓國釜山、德國慕尼黑、美國舊金山、日本東京、以色列特拉維夫、中國香港設立境外工商中心。

　　對於這些境外工商中心，青島創新運行機制，不僅僅將它們視作一般意義上的海外代表機構，更是著力打造致力於現代產業精准招商、促進雙向投資貿易合作的機構，從而為青島打開一扇雙向聯通和服務的窗口。

　　對於進入青島的海外企業，這些工商中心可以幫助解決境內外文化差異，提供相關政策咨詢、投資並購信息，尋找商業伙伴，進入當地市場以及開拓銷售渠道等問題。

　　對於“走出去”的青島企業，這些工商中心可以提供更為廣闊的經濟合作信息和渠道，打造一個原料、資金、技術、人才、政策等資訊和要素更加通暢流動的境外投資新版圖。

　　更為難得的是，青島的每個境外工商中心在正式設立后都各有創新，備受當地工商界關注。

　　美國青島工商中心設於美國加利福尼亞州聖何塞市蓋特威大道2025號樓。揭牌當天，中國駐舊金山總領館旋即在其官方網站上給予積極肯定：“中美地方經貿合作青島論壇的舉行和美國青島工商中心的成立，是落實中美兩國元首關於加強地方交流合作這一共識的新成果，對於深化青島與舊金山灣區的經貿合作、雙向投資、人才交流，以及促進中國東南沿海與美國西海岸地區之間的合作，具有十分重要的積極意義”。

　　選址在東京都千代田區神田神保町3丁目10番地的日本青島工商中心，與日中經濟協會相距不遠。“協會與中心建立了每月定期見面的交流機制，這是我們建立的唯一一個與中國地方城市的定期交流機制。”日中經濟協會專務理事杉田定大高度評價日本青島工商中心的作用，他認為“這將極大促進以青島為窗口的日中經貿交流與合作”。杉田定大還表示，日中經濟協會將對日本青島工商中心的發展給予最大的支持。

　　通商窗口

　　與青島的國際城市戰略、國際經濟合作伙伴、“千企招商大走訪”等發展新舉措相鏈接，境外青島工商中心發揮出獨特作用。

　　青島與新加坡，一個是碧海藍天的島城，一個是有“花園城市”美稱的島國，自然環境類似、經濟產業對接度高、文化融洽和諧，合作潛力巨大。新加坡青島工商中心的成立，為雙方聯系搭建了平台化機制。

　　該中心成立一周后，青島市便與新加坡正式啟動城市發展全域合作，成為中國首個向新加坡提出將雙方合作提升至“城市發展全面合作”理念的城市。2016年，青島發布《青島市國際城市戰略指標體系》。新加坡成為其推進國際城市戰略的對標城市之一。

　　資料顯示，去年新加坡青島工商中心落實青島“千企招商大走訪”活動，密集走訪了數百家新加坡重點企業，拓展區域業務。

　　通過走訪，新加坡青島工商中心促成凱德商用集團代表迅速到訪青島，在地鐵商業合作成功的基礎上，進一步探討參與青島新機場商業等項目合作。大華銀行、新加坡中國商會會員企業、九竹科技、新科、吉寶等新加坡企業代表也陸續到訪青島。吉益品集團擬探討與青島在金融培訓、物流等領域的合作，太平洋船務和葉水福集團有意向在青島設立研發中心……

　　在新加坡企業積極投資青島的同時，青島企業也在新加坡青島工商中心的助力下，越來越多“出海”到新加坡闖蕩。

　　僅在去年，新加坡青島工商中心就為青島交運集團競標新加坡公交路線營運項目、南山（新加坡）海外工程投標、新加坡惠康貿易公司與青島賽輪天然橡膠貿易合作等事宜聯系協調、牽線搭橋。

　　在各個境外青島工商中心，這樣的事例不勝枚舉。

　　在引資的同時，“引智”也成為境外青島工商中心的重要工作之一。

　　去年，多個境外青島工商中心被青島人社部門授牌“青島海外引才引智工作站”。已連續舉辦17屆的青島全球引才盛會——藍洽會，也在各境外青島工商中心的推薦下，贏得了多名高端海外人才的關注。

　　值得特別一提的是，工商中心還輻射帶動了青島的國際經濟合作伙伴城市合作機制。

　　坐落於慕尼黑市馬克思-約瑟夫大街5號巴伐利亞經濟之家的德國青島工商中心，助力青島於去年與德國慕尼黑市和奧爾登保市分別簽署協議，建立經濟合作伙伴關系，引導德國雷根斯堡市在青島設立代表處。

　　創新平台

　　促進地方經貿合作，是青島7處境外工商中心的重要功能。在金融、文化、旅游等領域，這些境外工商中心也成為促進相關合作的重要推手。

　　近水樓台先得月。選址在韓國釜山廣域市南區門峴金融路40號的韓國青島工商中心，促成青島與韓國在金融領域的多項合作。

　　2017年底，青島市企業對接韓國資本市場推介會在青島舉行，韓國証券交易所、未來大宇証券、韓亞金融投資等金融機構悉數出席。這場活動的組織者，正是青島韓國工商中心。同年，青島韓國工商中心還促成韓國SM娛樂集團參與青島西海岸“文化藝術小鎮”項目建設，推進韓國靈岩郡“馬韓文化節”與青島即墨“祭海節”之間的文化交流活動，韓國阿曼旅行社與威東航運合作組團到青島旅游。

　　隨著越來越多合作項目落地實施，境外青島工商中心的積極作用日益顯現，也得到越來越多的認可和期待。

　　去年9月，青島在以色列特拉維夫市基布茲咖路游大街47號最新建成一處工商中心。在揭幕儀式上，中國駐以色列使館經商處參贊吳彬坦言：“以色列青島工商中心的建立將為青島企業與以色列的合作帶來新的契機。”

　　大量事實已証明，得益於境外青島工商中心的陸續建立，青島與全球各國家、地區的地方經貿合作更加順風順水。

　　“境外青島工商中心是構建全市開放型經濟新體制的創新舉措，是青島實施國際城市戰略的重要組成部分。”青島市副市長劉建軍在上月召開的境外青島工商中心座談會上介紹說，“今年，青島將加快設立青島俄羅斯、英國工商中心，完善工商中心全球布局。”

　　“這些境外工商中心是青島開展海外工作的前沿陣地，掌握了一批投資貿易合作信息，調研了有關領域的最新情況，積極推動了青島與所在國家、地區及周邊區域有關合作項目的進展。”青島工商中心理事會牽頭單位的青島市商務局局長馬衛剛說。

　　青島市國際工商中心有限公司負責人張建軍則從實際運行方面做了簡單介紹，他說，“境外青島工商中心每年年初召開工商中心理事會年度工作會議，向理事會成員、股東單位匯報境外工商中心工作情況。”

　　新時代需要形成全面開放新格局。青島放眼全球設立境外工商中心，創新招商投資新機制，必將進一步提升青島開放水平，搭建動能轉換新支點，為建設國際海洋名城助力。

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