制圖：沈亦伶

　　城市廁改，老城區的痛點不少：人口稠密，但公廁數量少﹔使用頻繁，但衛生環境差，加上設施不全、管理不細，給居民帶來了很多煩惱。

　　西安市民李建村家住老城，提起上公廁，惱心事一度很多，可如今再也不發怵了。究竟發生了啥故事，讓咱們把畫面切到古都西安，聽聽李建村和環衛干部趙春明的講述吧。

　　——編 者 

　　　　

　　西安老城的居民李建村，再也不煩上公廁了。

　　李建村是位老西安，曾經煩透了老城區廁所條件差，“又少又臟，沒人管”，蒼蠅愣往臉上撞﹔但是今年，情況發生了變化。沒明顯異味不說，洗手池擦得又光又亮！這不能不提到一個人：趙春明。

　　趙春明是老城區的一位環衛干部，忙活的事兒就是落實廁改。老李的煩正是他要解的難。

　　老城痛點

　　如廁真惱心

　　李建村跟社區裡的公廁“杠上了”。

　　“說起上廁所，真惱心。”李建村掰開了手指頭：自個兒待的社區地處老城，人流大，解手的頭一個不便就是廁所少。

　　“我們這兒是長樂社區，向西100米就是唐代罔極寺，往北走是八仙宮，不遠處還有東新巷教堂。社區0.62平方公裡，常住人口超過3萬人，各地游客也人來人往，以前公廁卻隻有3座，這哪夠？”李建村說。

　　除了數量不夠，廁所還不好找。李建村說，附近的巷口有夜市，車水馬龍很熱鬧，不過附近衛生間“藏”的深，又沒有明顯的標識，逛夜市的人遇上內急來回轉圈，沒辦法隻好偷偷就地解決。

　　“夜市周邊的公廁，又偏又臭。有些小孩子上廁所，實在來不及，隻能尿在居民家門口。”李建村說。

　　衛生差也是讓李建村對公廁望而卻步的原因。

　　“由於管理跟不上，公廁裡面蒼蠅亂飛，下水經常堵，泛出的味兒很大，得倆手指捏著鼻子往裡沖。”李建村說。

　　廁所的設計上也有讓居民不滿意的地方。比如女廁位不夠，女廁所門口排長隊是經常的事﹔還有，廁所設施不全，都是蹲便，缺少坐便，讓一些人感到不便。

　　因為缺少坐便這事，還鬧過笑話。李建村說，有一回社區來了一個丹麥考察團，其中一位70多歲的女士途中想去衛生間，接待方將她引至社區廁所。

　　“那位女士一轉身就出來了，搖頭說裡面沒有坐便。考察團隻能提前結束行程，返回酒店。”李建村說，那場面挺尷尬。

　　破解困局

　　廁改組合拳

　　李建村的煩惱，趙春明心裡也急。

　　長樂社區地處碑林區，老趙是區裡城管局環衛科的科長，一直盯著老城廁改。

　　“首先要解決數量問題，一是新建公廁，二是開放私廁。”趙春明說。根據今年5月發布的《西安市開展“廁所革命”工作實施方案》，3年內，西安中心城區將新建獨立式公廁1135座，在新建固定式公廁外，還要建設活動式公廁。

　　除了新建，鼓勵社會單位開放私廁也同步進行。在趙春明辦公桌上，記者看到一份星級賓館和酒店開放廁所名單。“這23家單位已經協調好了，馬上正式簽約。”老趙指著名單說。

　　數量要升上去，衛生標准也得跟著提。

　　不管是新建公廁，還是老舊公廁的改造，都得按照“五無五淨一明兩通”的標准來。趙春明說，“五無”是無蛆蠅、無雜物、無塵灰蛛網、無明顯臭味、無亂刻亂畫﹔“五淨”是尿台淨、蹲台淨、地面淨、門窗淨、廁外淨﹔“一明”是燈明﹔“兩通”是水通、下水通。

　　“要保衛生，平時就得有專人負責管理。”趙春明說，“我們按照市裡的標准，全面推行三級‘所長制’”。所謂三級“所長制”，是指總所長—副總所長—所長。“總所長”一般由區縣、開發區領導擔任，“副總所長”由街道、開發區主管部門領導擔任，“所長”由所在區縣、開發區干部擔任，分別對轄區廁所進行協調、監督、檢查和管理。全市3000余名所長，分級負責、責任到人。

　　在完善設施上，首先要增加女廁位數量，其次是新設坐便。

　　“對於新建固定式公廁，女、男廁位比例應不低於3︰2。一些街道改造現有公廁時，隻要條件允許，也盡量多加一個女廁位。”趙春明說。

　　對於增設坐便，記者走訪社區衛生間發現，雖然設有坐便，但蹲便廁位仍為主流。“有的社區做過民意調查，很多街坊還保留著蹲便習慣。”趙春明說，“有些老人用不慣家裡馬桶，還專門下樓找公廁。對此，我們盡量照顧周全。”

　　廁改雖是方便大家的事，但一實施起來還是會碰到阻力。老趙說，最明顯的是“鄰避效應”。

　　“廁所跟自家相鄰都不樂意，這個咱都理解。公共區域選址，很難讓各方滿意。我們會盡力平衡，篩出最優選項。”趙春明回憶，有次在老街道新建公廁，因擔心居民反對，便選擇夜裡11點施工。不料仍遭遇阻撓，最終不了了之。

　　“從那以后，施工隻能凌晨兩三點開始，徹夜不眠。”趙春明笑言，修建永寧門內的活動式公廁，便熬了個通宵。

　　“新廁按標修建、舊廁提升改造、私廁鼓勵開放，這次廁所革命，打的可是‘組合拳’。”趙春明說。

　　公廁升級

　　第三衛生間

　　老城廁所革命，成績有目共睹。與廁所“杠上”的李建村，心裡終於鬆快了。

　　“廁所革命后，我們社區衛生間提升改造，變化大著哩！”李建村指著不遠處的導廁標識牌：“如今在街上，5分鐘之內，就能找到衛生間。”

　　他帶著記者，先到了罔極寺不遠處的廟子巷公廁。灰黑色小樓位於街角，主體建筑在幾幢居民樓之間。走進衛生間，地面潔淨，沒有異味，清潔員即時打掃。洗手池、干手器擦得光亮，一旁還設有殘疾人廁位。

　　接著，他又把記者帶到萬慶巷。公廁干淨整潔，“衛生間雖然不大，但足夠街坊使用。困擾巷子居民多年的難題，總算解決了。”李建村樂著說。

　　變化不隻在固定式公廁。在永寧門內一處活動式公廁，記者看到該公廁共有3個廁位，外加一個小型盥洗間。公廁位於書院門街口、寶慶寺塔南側，周邊店鋪林立，游客熙攘。據觀察，10分鐘內，共有19人使用衛生間，公廁利用率挺高。

　　老李說，不光老城的公廁“改頭換面”，自己去新城逛逛，更是被那裡的公廁“驚艷”。

　　在曲江池遺址、大唐芙蓉園等地衛生間，外牆裝飾頗具設計感﹔走進休息區，電視機、飲水機、自動噴香機等設備一應俱全。

　　“進來瞧，這兒還有‘第三衛生間’呢。”大雁塔景區的廁所所長韓永利推開門，向記者介紹：“這種‘家庭式衛生間’，除了基本如廁設施，還有安全抓杆，主要給老人用﹔父母想給孩子換尿片，可用這個嬰兒護理台﹔將小孩放在安全座椅上，大人也能輕鬆如廁。”

　　話還沒說完，一位中年游客扶著老人緩步走進公廁。韓永利走上前招呼，指了指座椅對面的第三衛生間。

　　“很多人對這功能還不了解，我們看到有需求的人群，都會進行引導。”韓永利說，“如果碰到不文明如廁行為，像在洗手池給寵物沖澡，我們也會及時規勸。”

　　“現在公廁好了，咱作為市民也得講自覺，那些不好的習慣、不文明的行為得改改”，李建村說，“咱不能讓廁改的勁兒白使啊！”

　　《 人民日報 》（ 2017年12月20日 22 版）

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