根據憲法、選舉法的有關規定，內蒙古烏拉特中旗旗鄉兩級人大換屆選舉工作陸續開展，選民踴躍參加投票，積極行使民主權利。11月10日，選民在內蒙古烏拉特中旗川井蘇木投票站投票。 　　支茂盛攝（人民視覺）

全國政協委員肖燕（前右）在雲南省河口縣壩洒農場調研羅非魚苗種基地養殖情況。 　　新華社記者 楊宗友攝

8月23日，重慶市永川區青峰鎮毛家溝大院內，由群眾選出的新鄉賢將“鄉賢評理堂”的牌匾挂在自己的工作室門前，方便群眾前來調解糾紛。 　　新華社記者 劉 潺攝

　　中共十九大報告明確指出要健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。在十九大報告中，“人民當家作主”作為關鍵詞出現了11次。此外，報告還在第六部分專門就此展開論述，可見其重要性。

　　認真學習領會、全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關於人民當家作主的新部署新要求新舉措，對於在新時代條件下發展社會主義民主政治、依靠人民創造歷史偉業，具有重要意義。

　　社會主義民主政治的本質特征

　　十九大報告明確指出，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。

　　我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬於人民。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。

　　根據我國國家制度的理論基礎、制度構建和成功實踐，人民當家作主的核心要義是：第一，國家一切權力屬於人民，體現在國家根本性質上，就是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家﹔體現在國家政權組織形式上，就是人民通過各級人民代表大會行使國家權力。第二，國家建立健全法律制度和體制機制，保証人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。第三，一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。第四，國家制定實施的法律法規和方針政策，必須體現人民意志、尊重人民意願、得到人民擁護，維護最廣大人民根本利益。第五，國家各方面事業和各方面工作，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展。

　　以人民當家作主為本質特征的中國社會主義民主政治，通過一系列行之有效的制度安排和活動規范，實現了形式民主與實質民主相統一、程序民主與實體民主相結合、選舉民主與協商民主相促進，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保証人民當家作主。

　　中國人民長期奮斗的必然結果

　　十九大報告指出，中國特色社會主義政治發展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。

　　爭取和實行民主，是無產階級革命的基本主張。《共產黨宣言》指出：“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級，爭得民主。”“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”這就從無產階級革命運動的一般規律上闡明了建立新型民主國家是實現人類進步事業的直接目的和重要途徑。

　　中國共產黨從成立之日起就以實現人民當家作主為己任，團結帶領中國人民進行長期不懈奮斗。我們黨領導的新民主主義革命，目的就是反對和推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統治，爭取民族獨立和人民自由幸福，實現人民當家作主。1949年新中國的成立，標志著中國政治實現了向人民民主的偉大跨越，開辟了中國人民當家作主的歷史新紀元。

　　人民是歷史的創造者。實行人民當家作主的民主政治制度，堅持和貫徹了唯物史觀的根本立場，體現為兩個方面基本功能：一是保証和發展人民當家作主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民權利和利益﹔二是廣泛動員和有效組織全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設，充分調動人民積極性、主動性、創造性，堅定地朝著實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的宏偉目標前進。這兩個方面緊密聯系、相互促進，是一個不斷發展的歷史過程。

　　世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定於一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。要長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治，積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，保証人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

　　用制度體系保証人民當家作主

　　如何堅持人民當家作主？

　　十九大報告指出，發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保証人民當家作主。

　　堅持人民當家作主，首先要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保証，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一於我國社會主義民主政治偉大實踐。在我國政治生活中，黨是居於領導地位的，加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用，這兩個方面是統一的。要改進黨的領導方式和執政方式，保証黨領導人民有效治理國家﹔擴大人民有序政治參與，保証人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督﹔維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保証人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領導干部要增強民主意識，發揚民主作風，接受人民監督，當好人民公仆。

　　其次要加強人民當家作主制度保障。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。要支持和保証人民通過人民代表大會行使國家權力。發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保証人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。完善人大專門委員會設置，優化人大常委會和專門委員會組成人員結構。

　　發揮社會主義協商民主的作用也很重要。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保証人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。

　　此外，我們還必須深化機構和行政體制改革。統籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制，完善國家機構組織法。轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合並設立或合署辦公。深化事業單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離。

　　最后，我們要鞏固和發展愛國統一戰線。統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。

分享讓更多人看到