人民網北京3月11日電 今日下午，全國政協十二屆五次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。

全國政協委員、民進中央常務副主席蔡達峰以《提高政務誠信 引導社會預期》為題作了大會發言。蔡達峰表示，言而有信在於有效的行動，政府要健全誠信管理制度，規范承諾踐約的責任和方式，提高政策含金量和可操作性。完善誠信約束機制，及時處理群眾意見和反映，隨時檢查自身的計劃、政策和批文等的落實情況，追究失信責任，以務實高效的政務，提高政府的公信力和引導力。

蔡達峰提出，政務誠信歸根要靠行政為民的信念。信念堅定，才會有取信於民的自覺，才能引領大眾、管理社會。

發言全文如下：

全面建成小康社會，需要政府與社會齊心協力。政務要保証社會效果，政府就要理解社會預期，爭取廣泛支持。應該看到，現實生活中屢見不鮮的造假、欺詐、毀約等行徑，危害了公眾利益，動搖了人們的信任感，加劇了人們對他人、對自己乃至對規則的懷疑。同時，政務活動中那些缺乏實效的措施、說了不做的表態、嘩眾取寵的宣傳、偽造指標的成績、隱瞞實情的通報等現象，不僅引發了人們對政務的猜疑，削弱了政府的執行力，也影響了社會預期的健康穩定。

出現這種局面，社會和政府都有責任，主要是因為政府在社會建設上缺乏足夠的重視。一方面，對社會誠信引導不力，社會信用管理滯后﹔另一方面，對自身誠信要求不嚴。思想上沒有擺正與公眾的關系，或過於自信，把公眾當作聽從者，隨意表態，夸海口說大話，圖一時之快﹔或缺乏自信，不敢擔當，遇到尖銳復雜的群眾訴求，閃爍其詞，避重就輕，怕留下口實。管理上沒有嚴明的規范，或決策不科學、政令不統一﹔或落實不到位、落實走樣甚至不落實﹔或信息不透明、溝通不充分甚至不溝通等等，導致言行不符，失信於人。

行政為民，政府理應引導社會預期，成為誠信表率。要按照習近平總書記對政務誠信的要求和國務院《關於加強政務誠信建設的指導意見》，以自身誠信促進社會誠信。為此建議：

一、公正維護權益，穩定公眾心態

安民先要安心。穩定的社會預期，基於穩定的權益保障。政府要大力保護合法權益，堅決打擊造假欺詐，使誠信成為普遍的需要。若誠實容易吃虧，欺騙容易得逞，人心難免疑惑焦慮，不相信承諾。欲望難免偏激多變，不願意知足，進而以訛對訛，漫天要價，坐地壓價，作沒有底線的博弈。甚至以不誠信對誠信，破壞核心價值觀，抵觸公共政策，釀成信任危機。同時，政府要以高度的政治責任，審慎務實地做好民生事務。習近平總書記深刻指出：“人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨執政的基礎就會動搖和瓦解﹔同樣，如果我們讓已經初步解決的問題反彈回潮、故態復發，那就會失信於民，我們黨就會面臨更大的危險。”所以，加強政務誠信管理，重點要治理那些危害群眾利益、損害市場公平交易的政務失信行為。

二、強化政務公開，增進社會認同

政務公開是政府體現誠信、引導社會的重要渠道。政府要依法公布信息，讓公眾充分知情，在政務公開中體現誠意，贏得信任。避免憑自己的猜疑或喜好來公布信息，不要以為公布成績必然於己有利，公布問題必然於己不利，公布困難必然於事無補﹔政府要全面維護公眾權益，既要保障其物質利益，也要尊重其參與公共事務的需求和能力，讓公眾在參與政務協商和監督中理解政務、配合政務﹔政府要敢於為公眾擔當、對歷史負責，尊重事實、尊重規律。有難處要說明實情，有失誤要說明真相，有矛盾要擺在桌面，敢於在實踐中修正承諾、改進決策，不文過飾非，不固執己見，不怕得罪人，真誠坦蕩，大氣謙和，在擔當和作為中提升政府的威信。

三、加強誠信管理，發揮示范作用

言而有信，關鍵在於有效的行動。政府要健全誠信管理制度，規范承諾踐約的責任和方式，提高政策含金量和可操作性。完善誠信約束機制，及時處理群眾意見和反映，隨時檢查自身的計劃、政策和批文等的落實情況，追究失信責任，以務實高效的政務，提高政府的公信力和引導力。

各位委員，政務誠信，歸根要靠行政為民的信念。信念堅定，才會有取信於民的自覺，才能引領大眾、管理社會。