陳一新

　　把“官帽”用於激勵干部為黨和人民干事創業上，對損害發展軟環境的行為零容忍

　　作風彰顯形象，作風成就事業。現在，武漢發展的宏偉藍圖已繪就，天時地利已俱備，關鍵在於“人和”，在於全市上下特別是各級領導干部要提起精氣神，擼起袖子加油干。近年來，我市機關作風有了明顯好轉，但一些單位、一些干部作風老問題還沒根本解決，又出現了“新衙門作風”。

　　服務不到位。機關“門難進、臉難看”現象明顯少了，但“隻微笑不辦事”的問題增多了﹔“吃拿卡要”明顯少了，但“不貪不佔也不干”的現象增多了﹔領導干部的紀律意識、規矩意識、服務意識增強了，但“小鬼難纏”的問題反映增多了，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。

　　進取不積極。有的安於現狀，盲目樂觀，“庸懶散慢”問題還比較突出。有的習慣用老思維、老套路、老辦法抓工作，缺乏改革創新的理念思路和能力魄力。

　　工作不落實。有的出台政策照著上級依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對性，不解決實際問題。有的干工作隻滿足於開會、出文件。有的不願直面問題，不敢“啃硬骨頭”。有的隻注重項目審批、資金分配，而忽視事前調研、事后監督，導致公共資源配置失效，嚴重損害政府公信力。

　　擔當不主動。有的當“太平官”，怕擔風險不願改革，怕出事寧可不干事，即使有上級文件要求，但沒有實施細則、會議紀要或領導批示，就拖著或頂著不辦。有的習慣於跟國有企業打交道，遇到民營企業躲著走，沒有建立起“親清關系”。有的當“隱身人”，工作把關不嚴，依賴“處長當政”，管理下屬失之於寬、失之於軟。

　　上述問題盡管發生在少數單位、少數干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙武漢趕超發展的“絆腳石”。

　　基層和群眾反映的作風問題就是機關作風建設的主攻方向。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委要求和市黨代會部署，從領導干部帶頭抓起，從確保重點工作落實抓起，從優化審批制度抓起，從群眾關注熱點抓起，從正反典型抓起，打好機關作風建設組合拳，掃除機關作風之弊。

　　持之以恆推進作風建設，要有制度作保障。要實行正向激勵和剛性約束並重，形成一套務實管用的機制，實現嚴管干部與關愛干部相統一、正風肅紀與調動積極性相促進。

　　建立評議機制。要創新“互聯網+評議”模式，實施全民大數據評議工程。連續兩年被評為“不滿意單位”的，對其主要責任人要就地免職，對主管部門分管領導要進行問責。

　　建立問責機制。要抓緊制定損害經濟發展環境行為問責暫行辦法，設立招商引資投訴處理中心，對損害發展軟環境的行為零容忍。對反映審批問題的必查，對項目遲遲不落地的要督查，對投資業主撤回在武漢投資的要倒查。

　　建立免責機制。市委出台《關於建立容錯免責機制激勵干部干事創業的實施辦法（試行）》，列出容錯免責清單，為敢於擔當負責的干部擔當負責，為改革創新的干部解除后顧之憂。

　　建立激勵機制。市委出台《關於激勵干部擔當作為的實施辦法（試行）》，把“官帽”用於激勵干部為黨和人民干事創業上。對三年內考核沒有一次被評為優秀單位的，其主要負責人不得優先提拔﹔對三年內沒有一次被評為優秀干部的，不得優先提拔，真正體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。

　　——湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新日前在全市機關作風建設大會上說

　　（本報記者 禹偉良 田豆豆整理） 

　　《 人民日報 》（ 2017年02月16日 05 版）

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