天津曾是不折不扣的老工業城市。第二產業一家獨大，而第二產業裡又是石化和冶金獨大。如今，科技型中小企業的快速發展改變了這一局面。

　　“2010年起，天津市委、市政府將推動科技型中小企業發展作為轉型升級的主要抓手。當時金融危機影響未消，天津經濟增長的壓力仍然很大、動力仍然不足：經濟總量不高，民營經濟不發達，自主創新能力較弱。天津發展靠什麼？經過深思熟慮科學決策，天津決心大力發展科技型中小企業這一最具活力、最具潛力的創新群體，把科技型中小企業打造成科技小巨人，加快轉變發展方式、提升創新驅動能力。”天津市委代理書記、市長黃興國說。

　　擦亮“科技小巨人”新名片

　　伸手不見五指的黑夜裡，能用攝像頭拍出清晰的全彩色視頻？沒看錯，這就是天津天地偉業數碼科技有限公司不久前發布的“超星光”攝像機，作為一家從事研發、生產和銷售安防監控產品和行業解決方案的企業，天地偉業2015年底就憑借超低照度技術榮獲天津市科技進步一等獎，還承建了我國安防視頻監控領域第一個國家級實驗室。“超星光”攝像機今年的銷量預計將超過10萬台。近年來，像天地偉業這樣的科技型中小企業，特別是年銷售收入在1億元以上、具有自主知識產權，在行業內居於全國前列的佼佼者、也就是“科技小巨人”企業異軍突起，成為天津經濟的一張新名片。

　　“十二五”期間，天津全市共籌集財政資金200億元，支持科技型中小企業開展技術創新﹔110個市級重點實驗室和全市660台套大型科研儀器向科技型中小企業開放﹔選派400余名科技人員作為“科技特派員”進入科技型中小企業﹔建設一批集孵化、轉化、產業化於一體的創新創業平台。截至去年底，天津市科技型中小企業已由2010年的1.25萬家增至7.18萬家﹔科技小巨人企業從726家增至3400余家。科技小巨人企業逐步成長為天津經濟發展的“頂梁柱”和“生力軍”。

　　通過大力發展科技型中小企業，天津成功實現了發展動能的有效轉換，創新成為引領天津發展的第一動力，2015年全市綜合科技進步水平指數位居全國第三，每萬人口發明專利擁有量達到12.5件，居全國前列。今年1到4月份，天津全市企業平均利潤水平是2.36%，規上工業科技小巨人企業的利潤達到了23.6%。到去年底，天津市2300家高新技術企業中，90%以上是科技小巨人企業﹔在新三板上市的公司113家天津公司中，科技小巨人企業佔101家。“十二五”期間，在傳統產業下滑的背景下，天津市GDP仍保持年均12.4%增速，科技型中小企業功不可沒。

　　政府助力解決企業難題

　　天津市區往北幾十公裡，記者來到位於寶坻區的寶淶精工。偌大的生產車間機器轟鳴，都是德國、日本和國內知名廠家的精密儀器、數控機床，門口還挂著融資租賃設備清單。寶淶精工作為一家科技小巨人企業，精密零部件產品涉及汽車、風電、航空航天等14個行業，年產值3億元。“從七八個人、隻能生產縫紉機配件的小廠發展到現在，離不開融資租賃助力。”集團董事長崔雅臣笑道。集團現在的800多台套國際先進的加工設備、數控機床和50多台套先進的質量檢測設備，40%通過融資租賃取得。這幾年市裡有扶持政策，補貼正好可以抵扣掉租金。

　　科技型中小企業，特別是創業企業，優勢是對市場敏感，缺點是體量小，抗風險能力差。對此天津通過“一企一策”、行政審批改革、貸款風險補償等方式，加強制度供給，最大程度促進科技型中小企業的發展。

　　幾年來，天津先后實施了科技型中小企業發展三年行動計劃、小巨人升級版等重大工程，把科技企業創新創業積極性激發出來，整合科技資源，引進科技人才，激發要素活力，撬動市場資金。

　　今年以來，天津市還出台20條政策措施，從8個方面降低實體經濟企業的運行成本，包括降低企業稅費負擔、人工成本、融資成本、物流成本等，為實體經濟解困助力。

　　資金是企業經營發展的生命線。針對科技型中小微企業輕資產、高風險的實際，天津從政策層面定調支持，到金融機構提供支撐，再到配套措施輔助補貼，出台了十余項支持政策，包括設立銀行貸款風險補償資金、天使投資和創業投資引導基金、科技成果轉化引導基金等，鼓勵金融機構開展科技信用貸款、科技保險、科技擔保等創新業務。天津先后建成22個區縣科技金融對接平台，引導建設一批種子、創業、投資、成果轉化基金，全市4748家科技型中小企業貸款余額達到近2300億元，其中信用貸款余額近450億元，是2012年的4倍，初步緩解企業融資難、融資貴問題。

　　對標未來打造小巨人升級版

　　印刷業是大眾眼裡的傳統行業，可科技小巨人企業——天津長榮印刷設備股份有限公司的董事長李莉卻不這麼看。在長榮印刷旗下一家企業的產品展示區，手機殼、T恤衫……每種產品都可以“私人定制”。長榮印刷2013年和台灣一家企業合作，通過建設雲印刷電子商務平台和智能化中央印廠，實現了印刷+互聯網的O2O業務模式。2015年4月試生產，當年合同訂單額就達5000多萬元，今年預計銷售額將增長2倍。

　　1995年之前，長榮印刷還只是一家生產名片機設備的百人小廠，面對當時國內印刷設備行業“高端失守、低端混戰”的現狀，企業進入印后設備制造領域。2011年企業在深圳創業板上市﹔2014年，收購印刷設備領域世界第一的德國海德堡公司印后技術和資產﹔2015年被確定為國家級知識產權優勢企業，企業擁有發明專利355項。李莉說，“進入下游印刷業務領域，改變了印刷行業過去在產業鏈中的被動局面，促進企業轉型發展。”

　　“雖然被稱作科技型中小企業、科技小巨人，但小並不意味著弱，而是鼓勵企業精耕細作，在細分市場上做出名堂。”天津市副市長何樹山介紹。天津通過扶持上市、鼓勵創新、組織企業家“走出去”學習，著力促進科技型中小企業發展。去年底，天津市提出打造科技小巨人升級版：計劃到“十三五”末，科技型中小企業達到10萬家，科技型小巨人企業達到5000家，佔規模以上工業比重達到55%。

　　《 人民日報 》（ 2016年06月14日 09 版）

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