4月1日，《山西日報》刊發了山西省委專項巡視組對2015年第四輪專項巡視的18個黨組織的反饋情況和整改建議，巡視利劍作用凸顯。巡視組指出，多個單位黨組織領導班子黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的意識不強、管黨治黨的政治責任擔當不夠，主體責任懸空。這是去年以來，中央強調巡視是政治巡視之后，山西省委圍繞深化政治巡視進行探索實踐的一個具體體現。

　　省委領導班子帶頭，壓實管黨治黨政治責任

　　做好巡視工作是落實主體責任的具體化。《中國共產黨巡視工作條例》對相關責任主體的責任作出了明確規定，開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任，被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。山西省委書記王儒林認為，巡視的過程是全面從嚴治黨的過程，是加強紀律建設的過程，是全面落實依規治黨的過程，是推動山西“六大發展”的過程，省委省政府領導必須帶頭圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、聚焦全面從嚴治黨，通過層層厘清責任、層層傳導壓力、層層督促檢查、層層壓實責任，堅決把整改責任壓下去，主動承擔起管黨治黨的主體責任。

　　從2015年第一輪巡視開始，省委“五人小組”研究決定，對於巡視發現的共性問題，按照省委工作部門和省政府組成部門的職責，條分縷析，分別移交分管的省領導，由“五人小組”成員帶頭，其他省委常委、省政府班子成員對號領題、認真研究、督促整改。要求每輪巡視情況反饋后，被巡視黨組織主要負責人第一時間向分管省領導原汁原味地匯報反饋意見，分管省領導主動承擔整改責任，抓住共性問題，提出明確要求，與被巡視黨組織班子成員一起對反饋意見進行逐條梳理，認真剖析，制定整改方案，共同研究整改措施，並審核整改報告。

　　“通過捆綁整改責任，目前山西初步形成了分管省領導協調督促整改、被巡視黨組織積極落實整改、分管省領導與被巡視黨組織共同扛起主體責任的工作機制。”山西省委巡視辦主任趙建平介紹。

　　抽絲剝繭辨析現象，政治視角發現問題

　　今年1月21日，從下午2：30開始，太鋼集團黨委分三批召開緊急會議，會議的主題就是——補交黨費。會后，大家紛紛行動，太鋼副總經理周宜洲根據規定補交了2008年以來欠交黨費49139元。

　　這是怎麼回事？原來，黨章規定黨員要“按期交納黨費”﹔中組部2008年4月《關於對黨費收繳工作中幾個具體問題的問答》明確規定，對於實行年薪制人員中的黨員，每月以當月實際領取的薪酬收入為計算基數，年終兌現績效薪酬的當月按本月實際領取薪酬的總數為計算基數交納黨費。然而，在2015年第四輪專項巡視中，山西省委專項巡視十三組在太鋼集團巡視期間，通過查閱黨委會議記錄、民主生活會記錄、組織生活會記錄以及班子成員交納黨費收據存根，並通過個別談話核實，發現該企業黨委班子成員、中層以上干部領取年薪，但長期未按規定足額交納黨費，欠交的黨費主要源於個人的績效工資部分。

　　山西省委對這一問題高度重視，指出這反映了國企黨建工作缺失，黨員領導干部的黨章意識薄弱，要求太鋼集團進行整改。太鋼集團黨委迅速行動，在數日內就有309名黨員領導干部補交了欠交的黨費570萬元。

　　根據太鋼的問題，山西省委要求舉一反三、以點帶面、立行立改，責成省國資委黨委下發通知，對其監管的企業黨組織開展黨費交納情況專項檢查。截至3月23日，省國資委監管的22家國有企業共有13058名黨員領導干部補交欠交黨費8930.7萬元。

　　“按期交納黨費是黨章的明確規定，是黨員與黨組織保持經常性聯系、體現黨員身份、履行黨員義務的重要形式，所以，是否按規定交納黨費絕不是錢多錢少的問題，而是檢驗黨組織執行中央規定嚴不嚴、管黨治黨嚴不嚴，黨員對自己的政治信仰踐行得如何的重要標志，是個政治性很強的問題。”山西省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長黃曉薇強調，要通過這項工作，加強黨員黨章意識教育、黨性觀念教育，為全省落實黨要管黨、從嚴治黨要求奠定思想基礎。

　　2015年9月以來，山西三輪專項巡視共巡視了42個單位的黨組織，各巡視組根據中央關於政治巡視的新要求，以政治的視角來審視問題，通過抽絲剝繭，透過現象看本質，對被巡視黨組織普遍存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”給予重點關注，及時督促被巡視黨組織整改。

　　從巡視的情況看，42家被巡視單位黨組織均不同程度地存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題。比如，巡視組列席某單位“三嚴三實”民主生活會發現，班子成員的對照檢查材料均為他人代筆，會上照著念一念了事，純粹走過場﹔晉能集團11萬名職工、2萬名黨員、70個黨委、1000余個基層黨組織，從未召開過黨代會，也未選舉產生黨的委員會﹔一些企業黨委書記不把黨內職務當職責，有的企業以黨政聯席會、董事會代替黨委會，以行政代替黨的領導。追究問題根源，都可以歸結為理想信念宗旨沒樹牢、貫徹中央路線方針政策有差距。省委強調，必須從政治的高度予以重視，要求被巡視黨組織限期整改。

　　力推“五賬挂號”，確保巡視移交問題線索件件有著落

　　何保國是忻州市經信委原黨委書記，省委巡視四組在巡視忻州期間發現其嚴重違紀問題線索，向市委主要負責人移交了問題線索清單，由忻州市紀委研究處置。對於省委巡視組來說，並非“一交了事”，他們還以巡視報告、巡視移交問題線索為基礎建立了台賬，依台賬建立問題線索清單，對每條問題線索進行梳理、分類和編號。這就是山西大力推行的“五賬挂號”的第一步——“建賬”。

　　第二步是“對賬”，即對問題線索進行分類移交。根據干部管理權限，省管干部問題線索經省委巡視辦移交省紀委、省委組織部及相關部門，處級及以下干部問題線索移交被巡視黨組織。以何保國的線索為例，忻州市委主要負責人在接收了巡視組移交的問題線索后，根據其線索分類移交紀檢機關處理。第三步是“查賬”，即對問題線索進行督辦，一般以3個月為時限，省委巡視辦要對移交問題線索進行督辦。還是以何保國為例，省委巡視辦有專人在3個月內與忻州市委聯系，詢問對何保國問題線索處置的進展情況。忻州市委對何保國作出了開除黨籍和公職、移交司法機關處理的決定。在第四步“交賬”中，省委巡視辦要負責收集、整理、匯總所督辦問題線索的辦理情況，撰寫專題報告報省委巡視工作領導小組審定。最后一步是“銷賬”，即對巡視發現的問題線索辦理一件，銷號一件，同時及時核銷歸檔。

　　“通過‘五賬挂號’，我們可以依據清單及編號開展工作，確保巡視期間發現的每一個問題線索都有跡可循、有賬可查，督促限時查結，不讓任何一條線索被輕易放過，使得巡視發現問題線索的處置率有了制度保障。”山西省紀委常務副書記遲耀雲表示。

　　據介紹，山西省委已經部署了“兩步走”的巡視整改“回頭看”：第一步，由被巡視黨組織集中1個月自行開展巡視整改“回頭看”，進行自查自糾﹔第二步，在今年上半年完成巡視全覆蓋后，省委巡視組將對照反饋意見和問題清單，按照“件件有著落、事事有回音”的要求，殺個巡視“回馬槍”。通過“回頭看”體現監督的韌勁和嚴肅性，釋放巡視監督永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。

分享讓更多人看到