貴州建成電梯應急救援處置服務平台
大數據守護電梯安全(傾聽·轉型中國)

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制圖:李姿閱 |
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隨著我國在用電梯數量迅猛增加,電梯困人事件時有發生。而一旦發生電梯困人事件,維保單位往往難以在第一時間趕赴現場開展救援。貴州去年年底啟動“電梯應急救援處置服務平台”,在全國率先將大數據運用到救援處置中,救援等待時間過長、救援效果不佳的難題得到有效解決。
給每部電梯配一張身份証
進入貴州省質監局辦公樓的電梯,一個電梯困人救援提示牌引人注目。“上面的這兩個數字,12365是救援電話,017768則是這部電梯的編號。”提示牌上還有一個二維碼。
記者拿出手機一掃,頁面立馬跳轉至設備詳情,基礎信息一欄能看到投用日期是2009年3月20日,使用單位、設備地址也與質監局所在地相符﹔檢驗信息則顯示於2015年11月11日經貴州省特種設備檢驗檢測院檢驗合格﹔維保信息顯示本台電梯由貴州中廣信電梯有限公司於5月9日進行了維保。
“像這樣的標牌,已懸挂在全省4.8萬多台電梯內,今年內爭取覆蓋全省90%的在用電梯,信息數據匯總到專門的系統平台,相當於給每部電梯配了一張身份証。”貴州省質監局辦公室主任譚明勇說。
這個小小的提示牌只是貴州利用大數據緊盯電梯安全的一個縮影。早在2013年8月,貴州省質監局便建成“貴州省特種設備監管平台”,對全省包括電梯在內的八大類特種設備實現“底數清、狀況明”的基礎數據排查,可精准定位困人電梯位置和責任維保單位。
信息顯示,貴州全省在冊電梯數共67706台,在用電梯數為48660台,電梯登記率為93.93%,檢驗率為95.81%,隱患率則為5.22%。按在用電梯類型,乘客電梯數以41434台高居第一,其后為自動扶梯4189台,載貨電梯2465台,自動人行道286台,雜物電梯263台,液壓電梯23台。
在實現“底數清、狀況明”的基礎上,貴州省質監局於2015年12月1日啟動“貴州電梯應急救援處置服務平台”,並獲得國家質檢總局信息中心批准,成為全國首批試點﹔同時也成為全國第一個在全省范圍內,開展電梯困人救援處置工作的省份。
救援人員到達現場平均時間為12.4分鐘
“電梯困人所面臨的乘客等待時間過長、救援效果不佳是全國性的通病。”貴州省質監局辦公室主任科員徐慶捷說,他自己就曾被困在一家醫院電梯內,打電梯內的物管電話,結果被告知維保人員吃飯去了,讓他耐心等一等。
“由於維保單位日常巡查不到位、應急報警電話無人值守等多方面問題,維保單位往往不能在發生電梯困人時迅速開展救援,受困乘客更多的是求助119公安消防強行破拆電梯救援,容易造成人員次生傷害和財產損失。”徐慶捷說。
“電梯應急救援處置服務平台啟動后,構建起電梯困人三級響應救援處置體系,貴州省電梯應急救援指揮中心實施24小時人員值守,實行全省統一接警,被困人員撥打‘12365’呼叫電話,報出電梯編號,指揮中心就能實施快速、精准救援。”“12365”中心主任郭英表示。
3級電梯救援處置體系是指,以電梯簽約維保單位作為1級救援響應,限定其30分鐘之內趕到現場實施救援。若直接負責的維保單位不能及時趕到,則安排“網格維保”附近維保單位,作為2級救援響應,保障救援的及時實施。當1、2級救援響應都得不到實施時,公安消防等社會力量將成為3級救援響應。
平台數據顯示,從去年12月1日到今年5月11日,全省電梯困人應急救援次數達到1789次,日均救援次數約11次﹔發生困人電梯數為1445台,困人率為2.97%。“救援人員到達現場平均時間為12.4分鐘,遠低於30分鐘的國家規定。”譚明勇說。
而在困人原因方面,機電故障以769次領先於使用不當的591次和停電的429次。以發生困人次數而論,住宅電梯以1333次遙遙領先,排名第二位的醫院電梯隻有197次。不過,住宅電梯故障次數的居高不下緣於其龐大的基數,其在用電梯數達31668台,就困人故障率而言僅3.44%﹔相反,醫院電梯困人故障率以9.18%居首。該平台還監測到困人發生時段主要集中在8:00—20:00,佔全部救援次數的76.8%。
對電梯維保單位的監督考核有了抓手
隨著城鎮化加速,貴州在用電梯數量迅猛增加,數據顯示,2014年和2015年在用電梯同比分別增長23.5%和37.3%。“而相關的監察、檢驗、執法隊伍人員卻保持不變,人機比矛盾突出。”譚明勇說。
監管不到位也導致了電梯維保市場的混亂,“一部電梯要求每15天進行一次維保,一年綜合成本測算下來大概在6000元左右,但有的地方低質低價競爭,2000元的報價就敢接。效果哪能得到保障?”徐慶捷說。
據統計,貴州省4.8萬余台在用電梯單日承運量達500萬人次以上,每年發生電梯困人故障約6500余起,採取有力措施確保乘客人身安全勢在必行。
“電梯應急救援處置服務平台”啟用后,“電梯維保記錄通過刷卡錄入平台,監管部門對電梯維保單位的監督考核有了抓手﹔乘客掃描二維碼獲取電梯安全信息,信息公開和投訴舉報倒逼維保質量提升﹔電梯故障、救援等情況有了統計分析,監管部門能及時了解所管轄地域電梯安全總體狀況。這樣就逐步形成電梯質量安全信息對稱和社會多元共治的格局。”貴州省質監局局長張偉力表示。
現在,該平台已免費開放給電梯使用單位、維保單位使用。“各項數據隨著實際工作動態實時更新,不再需要層層匯總上報,更不需要紙質報表,通過平台自動生成直觀圖表和對比分析數據。”張偉力表示,“此外,我們通過進一步清理審批事項,將電梯等特種設備使用登記、安裝告知權限下放到縣級監管部門,讓最貼近設備的監管部門掌握第一手信息,平台數據來源實現了不間斷‘造血’功能。”
《 人民日報 》( 2016年05月25日 09 版)
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