造林護林十八年,不信青山喚不回
四川 綠蔭滿岸守清波(長江構建“綠長廊”)
萬山千河之省四川,其境內河流最終幾乎都歸入長江。千百年來,這裡的茂密叢林一直守護著長江水系。從上世紀50年代開始,10萬多人的伐木隊伍開進大山,從此森林的水源涵養能力日漸枯竭,全省水土流失面積一度接近20萬平方公裡,成為長江上游最大的泥沙輸出地。莽莽青山,是應該做人類的伐木場,還是應該做長江的守護神?最終,綠色發展成為人們的抉擇,艱難的轉型由此起步。
今天,層層疊疊的茂林,奔流不息的江水,訴說著造林、治水的故事。
森林與長江:森林歸來,清波重現
春回大地,旺蒼縣尚武鎮榆錢村一派生機:處處茂林修竹,陣陣鳥聲爭啼。“在以前,這裡可是鳥都不願意落腳的荒山。”曾經樹林被砍伐導致的水土流失讓60多歲的村民李冬青記憶猶新。
據旺蒼縣水務部門統計,水保林建成以前,全縣每年數百萬噸泥沙被雨水裹挾至長江,讓這裡的土壤失去了肥力,被人們稱為跑水、跑肥、跑土的“三跑土”。如今,榆錢村數千畝水保林從山頂延伸到山腰。“在生態系統中,森林起著涵養水源、保持水土和淨化水質的作用。”成都理工大學環境學院院長許強曾多次參與水土流失整治項目,在他看來,林和水相存相依,不可破壞割裂,這既是自然規律,也是經濟發展需遵守的紅線。
破壞紅線的代價太大,並最終成為人們痛苦的記憶。覺醒的過程痛苦而漫長:1996年,根據中央領導指示,四川著手制定森工轉產脫困方案,1998年大洪災后,中央果斷決定長江上游徹底停止天然林商品性採伐,實施天然林資源保護工程,森工企業全面轉產,投入植樹造林和封山育林。次年,中央再出重招,在西部地區實施坡地退耕還林工程。在這劃時代的大轉折中,全省10萬多名伐木工放下斧頭拿起鋤頭,加入到造林的大軍。
“運木銷售變為造林護林,趕漂人成了種樹人。”四川省大渡河造林局的前身是大渡河木材水運局,談到艱難而又光榮的二次創業,局長鄧林表示,造林護林事關生態安全、福澤子孫后代,其意義不亞於當年趕漂運木支援國家建設。截至2010年天保工程一期結束,該局營造森林蓄積量4000多萬立方米,相當於過去40多年運銷木材總量。
今年,天然林保護工程即將走過18個年頭,四川境內森林面積由1.76億畝上升至2.61億畝,全省5萬多平方公裡水土流失面積得到有效控制,輸入長江上游的泥沙降低46%。
管護與防控:定量定責,獎懲結合
“發現疑似盜伐痕跡,現場圖片正在上傳。”憑借衛星定位手持終端,巡檢在山林裡的胡學民跟護林指揮部保持著實時聯系。作為四川阿壩藏族羌族自治州的一名護林員,他同7位伙伴管護著20多萬畝森林。去年4月起,當地引入信息化技術,對境內天然林保護區實施網格化管護,從此上千名護林員與2400多萬畝森林以這種方式實現精准對接。
“任務落實到山頭地塊,責任落實到人”,四川將森林管護納入各級政府目標管理,目前全省共有200多個天然林保護工程實施單位簽訂責任書,全省森林基本全部實現有效管護全覆蓋。
守住存量,確保增量,僅天然林保護一期工程,四川便建設公益林8457萬畝,每畝公益林每年補貼15元。“厚補”之外是對破壞森林生態的“嚴懲”:去年,四川省林業廳聯合公檢法部門開展“林地行動”,打擊違規佔用林地的行為。近年來,“破壞生態就是破壞發展大局”成為人們共識,各項治理行動已經常態化。
“給森林加保險,種樹不吃虧!”近日,理縣桃坪鎮桃坪村村民余興富領到2000多元森林保險賠付金時,距他家山林遭受病虫害隻過去了半個月。2011年起,四川省開展政策性森林保險,公益林所有者僅需承擔保費的10%,商品林所有者僅需承擔保費的25%,剩下的部分由政府進行補貼。而且隻要首年繳納保費未出險,次年保費可免繳。政策保險確保了林農種樹的積極性,僅去年,四川發生的1000余起森林災害中,得到賠付的近85%,全省確立了“補貼+保險”的林業管護模式。
生態與增收:留得青山,留住金山
“青山綠水,換得來我們的生計嗎?”當年木裡藏族自治縣的伐木工李軍放下斧頭時的疑問,是當時10萬多名伐木工共同的疑惑。
如今,疑惑不再:隨著植被恢復,森林產業蓬勃興起。如今年近50歲的李軍,已是當地一家森林特產加工企業的老板,“我們每年賣出大山的野生菌就有30多萬元的利潤。”生活一天天滋潤起來。
大巴山的銀耳、米倉山的茶葉、大涼山的天麻……依靠林下種養發展起來的四川土特產,越來越多地走出大山,成為市場的“搶手貨”。目前,四川“森林食品”已發展到400多種,80多家企業把他們的“森林食品”推上了電商平台。
“一到夏天,這裡的客房就不夠用。”說起森林旅游,玉屏山農家樂老板周玉瓊滿是“幸福的煩惱”。去年,四川首屆森林康養年會在玉屏山舉行,憑借獨樹一幟的生態環境,當地康養產業發展前景引得社會資本青睞,周玉瓊們有望分享到更多生態紅利。
留得青山就是留住金山。曾經荒山連荒坡的貧困鄉村,如今漫山遍野是蘋果、櫻桃、梨樹、花椒,引得游客如織。近10年來,四川生態旅游總收入增長了150倍,去年更是超過600億元,一舉超過四川天然林保護工程國家和地方財政17年來的總投入,九寨溝、瓦屋山等憑借豐富的森林資源,成為旅游勝地。
在宜賓市翠屏區佛現山,大大小小的農家樂均沿江而建。其中,劉元洪的“劉家客棧”生意格外紅火,“以前上山砍樹,現在靠著青山和長江搞旅游。”他說,雖然都是“靠山吃山”,但現在“吃”得更舒坦,更滋潤。
《 人民日報 》( 2016年04月14日 04 版)
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