編者按：由國務院相關部門制定的十項與民生息息相關的新規定2016年4月起正式實施執行。

                         

　　1.16城市試點駕照自學直考

　　《關於機動車駕駛証自學直考試點的公告》自4月1日起開始施行，天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個市（州）將試點小型汽車、小型自動擋汽車駕駛証自學直考。

　　2.居住証持有人可在居住地申辦因私出入境証件

　　自4月1日起，在全國實施居住証制度的縣級以上城市，居住証持有人可憑本人居民身份証、居住証向居住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理部門申請辦理普通護照，往來港澳通行証及簽注（深圳一年多次“個人旅游”簽注除外）以及往來台灣通行証及簽注（赴台定居除外），其他申請材料與當地戶籍居民一致。

　　3.銀行4月1日實施新銀行賬戶體系

　　《關於改進個人銀行賬戶服務加強賬戶管理的通知》要求銀行於4月1日在系統中實現對Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶和Ⅲ類銀行賬戶的有效區分、標識，並按規定向人民幣銀行結算賬戶管理系統報備。鼓勵銀行對存款人通過網上銀行、手機銀行辦理的一定金額以下的轉賬匯款業務免收手續費。

　　4.房地產經紀人全國統考

　　住房城鄉建設部、國家發展改革委和人力資源社會保障部發布關於修改《房地產經紀管理辦法》的決定，4月1日起施行。房地產經紀人協理和房地產經紀人職業資格實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，由房地產經紀行業組織負責管理和實施考試工作，原則上每年舉行一次考試。

　　5.專利侵權：排除善意使用者

　　自4月1日起實施的《最高人民法院關於審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋（二）》中規定：若使用者在主觀上是善意的，在客觀上提供了合法來源，且在獲得該侵權產品時向銷售者支付了合理對價，將被作為善意使用者予以排除。

　　6.流浪乞討人員返鄉將有專用車票

　　由民政部、中國鐵路總公司聯合印發的《關於進一步加強生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》規定，自4月1日起生活無著的流浪乞討人員乘車統一使用由中國鐵路總公司確定的專用車票樣式，並由救助管理機構與當地鐵路車站共同研究確定專用車票的購、退、改簽、票款結算等事項。

　　7.東部11省市機動車實施國五標准

　　北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省自4月1日起，所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環衛、郵政用途），須符合國五標准要求。

　　8.煤礦安全許可証發放更嚴格

　　由國家安監總局修訂出台的《煤礦企業安全生產許可証實施辦法》於4月1日起正式施行。新辦法進一步嚴格了煤礦依法許可的安全條件，將設置防治煤與瓦斯突出、防治水管理機構，裝備井下安全避險系統等新要求，納入煤礦安全生產許可証發証條件。

　　9.“海淘”作別低門檻時代

　　4月8日起，我國將對跨境電商進口零售商品執行新稅制，對其按照貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅。根據新政，跨境電商零售進口商品的單次交易限值由1000元提高至2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元﹔行郵稅的50元免稅額度被取消，改為按一般貿易中的增值稅和消費稅率的70％予以征收﹔在限值以內，關稅稅率暫設為0％﹔超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿易方式全額征稅。

　　10.簡並企業申報繳稅次數

　　國家稅務總局發布《關於合理簡並納稅人申報繳稅次數的公告》，4月1日起，增值稅小規模納稅人和小型微利企業實行按季申報繳納增值稅或預繳企業所得稅，不再需要按月申報，進一步減輕納稅人辦稅負擔。

　　（陸任馳整理）

　　

　　《 人民日報 》（ 2016年04月06日 18 版）

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