安徽泗縣設立“鄉賢志願工作站”
選賢任能 調解大事小情(深化改革的基層創新)
本報合肥2月18日電 (記者朱思雄、孫振)村官兒雖小,事兒卻挺多,鋪路修渠,家長裡短,有時還會遇到沒法解決的“雞毛蒜皮”。一年多前,安徽宿州市泗縣以屏山鎮彭鮑村為試點,探索設立“鄉賢志願工作站”並逐步在全縣推開,通過選聘鄉間賢達,調解大事小情,讓村干部騰出了手,也給村民解了難題。
群眾推薦或個人申請,支部審查,群眾代表大會表決。在泗縣,鄉賢選任有一整套嚴格程序:按照品行優、威望高、群眾公認等標准,全縣171個行政村共選用1056名鄉賢,他們多是老黨員、老干部、老教師等,想干事、也能干事。
“依照法規,調解一起宅基地糾紛,並使雙方和解。”鄉賢毛玉華在一天的值班日志上做出記錄。在彭鮑村“鄉賢志願工作站”,每天都有1名鄉賢帶証上崗值班。“村民有啥糾紛、問題,可以隨時到值班室,鄉賢會了解情況、幫助解決,解決不了的,也會向村兩委集中反饋。”村支部書記張慶軍說。
除了駐點值班,鄉賢志願者往往就在一線,現場化解矛盾。“你們把路都向中間‘擴張’,讓其他人咋走?”彭鮑村兩戶村民的宅院相隔一條小巷,兩家都要擴張地盤兒,但在鄉賢劉金華一番苦口婆心后,兩家都做了退讓。
2015年,彭鮑村部分片區順利完成了電路改造,斷電跳閘的現象沒有了,頭頂凌亂的天線捋順了。而這,離不開鄉賢朱興路挨家挨戶的勸導。
“電路改造,要砍伐部分村民的樹,工作不太好做,如果村干部直接上門,有的村民會有抵觸。”鎮駐村干部彭潤說,“而鄉賢介入,首先一個是平等溝通,加上講明相關政策,電改后對村民的好處,他們往往就比較容易接受。”
村兩委還會定期邀請鄉賢參加村裡會議,對涉及村庄發展的重要決策發表意見,同時也讓鄉賢對村兩委的工作進行監督評判。
“彭鮑村是由兩個村子合並起來的,哪裡的橋要修,哪裡的溝渠要疏浚,起初村干部並不完全掌握。”鄉賢彭德運說,“我把情況反映給村兩委,沒幾天,往村南方向去的溝渠就被疏通了。”
在監督方面,泗縣每個行政村都至少選出1名鄉賢志願者參與村級財務監督,定期查驗工程、審核財務,保障鄉賢志願者對村裡資金使用的知情權。張慶軍說,“鄉賢幫村干部分擔了很多工作,同時因為有他們的監督,我們為群眾服務也更上心了。”
《 人民日報 》( 2016年02月19日 01 版)
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