2016年十大猜想【2】

　　猜想３：延遲退休方案會不會“定稿”？

　　2015年全國兩會期間，人社部部長尹蔚民公開回應了延遲退休的時間表：2015年制定方案，2016年在報經中央同意以后向社會征求意見，並根據征求意見的情況修改完善，應該在2017年正式推出。

　　“出台漸進式延遲退休年齡政策”也被納入“十三五”規劃建議之中。

　　2015年11月20日，人社部新聞發言人李忠回應社會對於延遲退休方案關切時表示，人社部正在按照中央要求，對漸進式延遲退休年齡問題進行深入研究。在制定方案過程中，會充分考慮社會各界的意見和看法，綜合平衡。

　　目前，不同機構已拿出不同方案。12月初，《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發布。這部由中國社科院人口所主導的報告建議延遲退休分“兩步走”：2017年完成養老金制度並軌，2018年開始延遲退休年齡，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。

　　此外，中國人民大學課題組建議2020年開始每年延長一定月數，女快男慢，2040年男女統一為65歲﹔浙江大學課題組建議2016年全面實施，每6年延長1歲，2050年男女統一為65歲。

　　最終官方版方案會在多大程度上採取各機構建議，讓我們拭目以待。

　　猜想４：2016年的股市，漲還是跌？

　　回首2015年的中國資本市場，可謂是波瀾壯闊，上半年的大牛市讓投資者心潮澎湃，下半年的異常波動又讓投資者五味雜陳。很多市場參與者付出了成長的代價，也收獲了成長的果實。相信A股市場在經歷這場風雨之后，會更趨成熟。

　　業內人士指出，走出危機之后，中國股市仍將繼續反映中國經濟新常態和全面深化改革的呼吸和脈動，高層對資本市場發展的高度重視以及資本市場內在改革創新，將成為2016年資本市場發展的兩大主線。

　　2015年12月21日，中央經濟工作會議提出，“要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監管體制改革方案”。在此基礎上，12月23日召開的國務院常務會議進一步提出：完善股票、債券等多層次資本市場﹔豐富直接融資工具﹔加強資信評級機構和會計、律師事務所等中介機構監管﹔促進投融資均衡發展﹔強化監管和風險防范，加強相關制度建設，切實保護投資者合法權益。

　　“A股市場已經重回市場化改革軌道，資本市場繼續發揮其融資及推動新興企業發展的功能。”安永審計合伙人張寧寧在接受採訪時表示，2016年，注冊制的繼續推進、完善多層次體系和推進資本市場開放將為A股市場掀開新的篇章。

　　猜想５：空氣質量會不會有所改善？

　　2015年底，霧霾頻繁來襲，且盤踞時間長、范圍廣。霧霾，牽動著公眾的神經。

　　2015年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議通過新修訂的大氣污染防治法。27年后首次大修的大氣污染防治法自2016年1月1日起施行，不僅在法條數量上幾近翻一倍，內容上也基本對所有現行法條作出修改，其中不少規定凸顯從治標走向治本的立法思路。

　　提高違法成本，加大處罰力度，是大氣污染防治法首次大修的鮮明特點。違法成本低，守法成本高，被公認為是近年來中國環境違規問題屢禁不止的重要原因之一。新的大氣污染防治法共129條，涉及法律責任的條款有30條，具體的處罰行為和種類接近90種，大大提高了這部法律的可操作性和針對性。

　　建立重點區域大氣污染聯防聯控機制，是本次大氣法大修的主要亮點。尤其是對重點區域聯防聯治、重污染天氣的應對措施都作出了明確要求。

　　2015年12月30日，《京津冀協同發展生態環境保護規劃》發布，提出到2017年，京津冀地區PM2.5年平均濃度要控制在73微克/立方米左右。　　

　　2016年，真心期望隨著各項環保政策、措施的進一步落實，空氣污染情況會慢慢得到改善。同時，真正落實裁撤落后產能，並且出台相應的法律和規劃，真正解決“呼吸之痛”。