12月15日，中央直屬機關工委在京召開中直機關學習貫徹《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》座談會。會議強調，中直機關各級黨組織和黨員干部要把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最大的、最重要的紀律和規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，全方位向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威，以實際行動確保中央政令暢通、確保中央令行禁止、確保中央決策部署貫徹落實。部分中央部委有關負責同志在會上作交流發言，現將發言摘要刊發。

　　——編者

　　

　　建章立制　落細落小

　　全國政協機關黨委

　　新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加強黨內法規制度建設的重要成果。貫徹實施好兩部法規，對於堅持全面從嚴治黨、加強黨的建設、強化黨內監督，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保証，具有十分重要的意義。

　　《准則》和《條例》印發后，全國政協黨組、機關黨組對機關的學習貫徹工作提出明確要求。機關黨組邀請中央紀委副書記吳玉良為機關副處級以上黨員干部作《准則》和《條例》的專題學習講座。機關黨委深入開展系列學習宣傳教育活動。各級黨組織一級抓一級，層層推進，確保學習宣傳教育和貫徹實施各項任務逐步完成。

　　領導帶頭，示范引領原原本本學。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲指出，政協的每一位黨員干部都要好好學習兩部法規，做到逐條學習、深刻領會、熟練把握。全國政協機關黨組召開專題傳達學習會議，逐字逐句、原原本本地學習條款，深刻領會法規精神要義，並圍繞學習貫徹《准則》和《條例》組織開展黨組中心組年度第四次集體學習。全國政協副主席兼秘書長、機關黨組書記張慶黎強調，全體黨員干部要將1.7萬多字的規定逐條逐句、一字不漏地認真學習，各級黨組織必須以嚴的態度、實的作風、韌的意志，一抓到底、抓好抓實。機關黨委召開擴大會議，強調各級黨組織要把學習宣傳兩部法規作為當前宣傳思想工作的重要任務，認真抓好貫徹落實。

　　強化黨委主體責任，著力加強基層黨組織學習貫徹。在部署學習貫徹《准則》和《條例》的工作中，全國政協機關突出強調機關黨委的主體責任，尤其是各級黨組織“一把手”的主體責任，同時強調要著眼基層，確保學習貫徹工作“全覆蓋”。機關黨委兩次邀請中央紀委駐機關紀檢組組長周新建給機關黨委委員、紀委委員和基層紀檢委員作報告，就如何結合政協機關工作特點，深入學習貫徹《准則》和《條例》，積極推進機關黨風廉政建設明確方向和要求。各基層黨組織結合本單位本部門工作實際，制定具體的學習宣傳教育方案，組織全體黨員認真學習、融會貫通。截至今年10月底，機關設有支委會的60個基層黨組織實現紀檢委員“全覆蓋”。圍繞《准則》和《條例》，舉辦十八大以來首次紀檢干部集中專題培訓，充分發揮了紀檢委員尤其是基層黨組織紀檢委員扎根基層的優勢，將學習宣傳教育工作引向深入。

　　建章立制，從嚴從實落細落小。全國政協黨組、機關黨組分別制定《中共政協全國委員會黨組工作規則》《全國政協黨組成員廉潔自律若干規定》《中共政協全國委員會機關黨組工作規則》等規定，機關黨委制定《全國政協機關貫徹落實全面從嚴治黨意見的實施方案》等規定，不斷完善制度建設，強化機制保障。機關黨委、紀委協調組織人事部門，將學習貫徹《准則》《條例》列為機關各類干部培訓的必修內容，並將落實成效納入各室局黨建工作考核和領導干部年度考核內容。中央紀委駐機關紀檢組，機關黨委、紀委抓住重要節點集中整治“節日病”，加強督促檢查，堅決遏制“四風”反彈回潮。

　　突出特色，推進廉政文化建設。機關大力弘揚政協優良傳統和作風，廣泛開展廉政文化建設﹔組織副處級以上黨員干部集中觀看《第一書記》影片，弘揚為民務實清廉的為政之道﹔組織部分黨員干部參觀“官德”展﹔組織紀檢干部參觀廉政教育基地，提升廣大黨員干部的理想信念和思想境界。

　　機關黨委、紀委在機關內網開辟專欄，及時刊登中央精神、機關部署和基層黨組織的貫徹動態﹔建立專題櫥窗，對重點條款深入解讀﹔充分利用《人民政協報》、政協門戶網站、政協機關內部網站等媒體，全方位開展宣傳報道。

　　下一步，全國政協機關將持續深入開展學習貫徹工作，圍繞貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，與鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果緊密結合，牢牢把握“兩個責任”，堅持把紀律和規矩挺在前面，進一步淨化機關政治生態，將機關黨風廉政建設不斷推向深入。

　　

　　履行管黨治黨責任　確保黨規黨紀落地

　　中央宣傳部機關黨委

　　《准則》和《條例》印發后，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆主持部務擴大會議進行學習討論，要求堅決履行全面從嚴治黨的主體責任，確保黨規黨紀落地生根。

　　深入開展學習教育，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部心上。劉奇葆指出，《准則》和《條例》給黨員干部劃出了“一高一低”兩條線，中宣部機關的黨員干部決不能僅僅滿足於及格過關，而要追求更高境界。領導干部帶頭學，部務會議成員和各單位領導班子成員作好示范。堅持“四個結合”學，把深入學習兩部法規與學習黨章結合起來，與學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與深化黨的群眾路線教育實踐活動成果、深入開展“三嚴三實”專題教育結合起來。扎扎實實學，邀請領導干部作專題報告，舉辦文化茶座，要求黨員干部熟讀條文、領會實質、把握要義，搞清楚應該做什麼、追求什麼，禁止做什麼、摒棄什麼，並撰寫學習體會文章，真正把黨規黨紀刻在心上、烙在腦海。

　　積極組織宣傳報道，在全黨全社會營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。中宣部機關會同中央紀委機關，把宣傳《准則》和《條例》作為當前一項嚴肅而重大的政治任務。一是認真做好宣傳報道工作，制定印發《關於做好廉潔自律准則和紀律處分條例宣傳報道的通知》，組織新聞單位積極有序開展宣傳報道，並及時反映學習貫徹的經驗做法。二是深入做好解讀闡釋工作，刊發中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山署名文章，發表《把黨紀黨規的籠子扎得更緊》等系列評論員文章等。三是密切關注網上網下、境內境外關於兩部法規的輿情態勢，及時發現並處理問題。

　　嚴格貫徹執行紀律，真正把黨章黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全戰線樹立起來。《准則》和《條例》要真正發揮作用，關鍵要在正式實施前做好准備。加強黨風廉政建設宣傳教育，中宣部緊密結合宣傳思想文化工作實際，把嚴守政治紀律和政治規矩擺在首要位置，把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳工作總體部署。加強反腐倡廉理論研究，通過馬克思主義理論研究和建設工程、國家社科基金等，推動反腐倡廉建設理論和實踐創新。把廉政文化建設納入社會主義核心價值觀建設總體部署，推動形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。完善黨風廉政建設長效機制。部機關圍繞重大決策、干部任用、資金使用等，梳理查找廉政風險點，及時制定有針對性的改進措施﹔按照新修訂的《准則》和《條例》，修訂黨風廉政建設責任制實施辦法，制定黨員干部行為准則，進一步建立健全各項工作規程和議事規則﹔查擺整改問題，要求黨員干部聯系自身列出問題清單，及時發現、堅決糾正一切不符合《准則》和《條例》的行為。

　　切實擔當主體責任，堅決把管黨治黨政治責任落到實處。中宣部認真貫徹中央和中央紀委關於落實黨風廉政建設主體責任的有關要求，結合《准則》和《條例》，制定《貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》，切實做到知責、明責、履責、盡責。部務會履行黨章賦予的職責，把管黨治黨作為分內之事，通過廉政約談、聽取匯報、專項督查等方式，層層傳導壓力，壓實責任。部機關各單位主要負責同志作為第一責任人，抓好班子、帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，承擔管黨治黨的相關責任。機關紀委與各單位簽署黨風廉政建設責任書和承諾書，以《准則》和《條例》為標尺，把握和運用監督執紀“四種形態”，建立約談報告制度，加強對紀律執行情況的監督檢查。

　　下一步，中宣部機關將深入貫徹中央和中直工委有關精神，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，全力抓好《准則》和《條例》的學習宣傳和貫徹落實工作，為推動宣傳思想文化事業改革發展提供有力政治保証。

　　

　　把黨校姓黨要求落到實處

　　中央黨校機關黨委

　　《准則》和《條例》是全面從嚴治黨制度建設的重要成果，對於深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。兩部法規頒布后，中央黨校認真學習貫徹《准則》和《條例》。

　　校委高度重視，及時學習貫徹落實。校委及時召開理論學習中心組擴大會議，對兩部法規進行專題學習。校委成員一致認為，兩部法規同步修訂頒布，體現了新形勢下全面從嚴治黨的新認識，更對黨員干部明確了新規矩、提出了新要求。要把兩部法規作為從嚴治校重要遵循，結合實際，深入推進廉潔黨校建設，把黨校姓黨各項要求落到實處。為深入推進兩部法規的學習貫徹，常務副校長何毅亭專門召集教務部、機關黨委等相關部門負責同志，對學習培訓貫徹工作作出部署安排。機關黨委與中央紀委駐中央組織部紀檢組聯合下發學習通知，要求各直屬單位理論學習中心組至少組織1次專題學習。各單位領導班子和黨組織要認真組織全體黨員干部集中學習討論，時間不少於3個半天。為方便學習，機關黨委還為全校黨員干部和離退休老同志配發了兩部法規單行本。

　　各直屬單位結合工作實際認真組織學習。各直屬單位按照校委統一部署，及時召開全體人員會議，傳達學習通知要求，結合單位實際和“三嚴三實”專題教育，通過組織集體學習、邀請專家解讀、舉辦理論研討會等形式進行深入學習交流。進修部、離退休干部局、機關服務局等單位主要負責同志親自作輔導報告。組織部、研究室、機關黨委等單位邀請相關專家作專題講座。各單位黨員干部結合“三嚴三實”專題教育第三專題研討，加強學習的針對性。

　　把《准則》和《條例》作為重要教學內容，加強對學員的教育培訓。11月12日至16日，中央紀委、中央組織部和中央黨校聯合舉辦“省部級領導干部黨風廉政建設專題研討班”，邀請中央紀委法規室主任馬森述為學員系統講解《准則》和《條例》。為進一步加強學員的黨性教育，教務部專門印發全校各主體班次學習兩部法規的教學安排，推動兩部法規進課堂、進教材、進頭腦。從今年秋季學期第二階段開始，中央黨校各班次均已安排兩部法規的教學。教務部還將《准則》和《條例》作為公共教材，擺放在學員宿舍，方便學員學習。

　　加大宣傳力度，營造濃厚的學習氛圍。機關黨委在校內制作了《准則》宣傳展板，擺放和張貼在醒目位置，供廣大教職員工和學員學習。將兩部法規全文挂在校園網上，直接鏈接中央紀委監察部網站。《學習時報》《理論動態》《中國黨政干部論壇》《黨政干部參考》等報紙、雜志加強宣傳，請權威領導、知名專家進行解讀，談學習體會，談如何落實，為廣大黨員干部提供學習參考。

　　下一步，中央黨校將結合自身特點深入推進《准則》和《條例》的貫徹落實工作。一是加大校內培訓力度。機關黨委舉辦黨風廉政建設工作培訓班，邀請中央紀委駐中央組織部紀檢組領導、中央紀委法規室領導給各直屬單位領導班子成員、機關黨委委員、機關紀委委員、各直屬單位黨組織負責人、紀檢委員作全面從嚴治黨專題報告和兩部法規輔導報告。二是推動主體責任履行。牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，通過舉辦直屬單位領導班子黨風廉政建設培訓班、通報校內違紀案件、嚴格執紀問責等不斷強化主體責任意識，認真貫徹執行中央黨校《落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施辦法》，深入推進廉潔黨校建設。三是增加科研立項，進一步發揮科研優勢，鼓勵廣大教師開展關於兩部法規的理論研究。四是加大宣傳力度。進一步創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，營造崇學尚用的良好氛圍。把學習兩部法規與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，開展“三嚴三實”專題教育結合起來，充分發揮正反典型“兩種教材”“兩面鏡子”的作用，警示提醒廣大黨員不逾越紅線、不觸碰底線，使守紀律、講規矩化為自覺意識和行動。

　　

　　認真細照篤行　努力學深悟透

　　人民日報社機關黨委

　　《准則》和《條例》頒布后，人民日報編委會迅速行動，轉發了中央辦公廳關於認真學習貫徹兩部法規的通知，並及時組織專題學習，結合報社實際提出了學習、宣傳和貫徹落實的具體措施。

　　努力學深悟透，切實把黨紀黨規刻印在心上。編委會要求，各級黨組織要結合“三嚴三實”專題教育，利用不少於3個黨日時間，認真組織開展專題學習，把學習貫徹兩部法規作為新聞戰線“三項學習教育活動”的重要內容。編委成員帶頭學習，11月26日，編委會理論學習中心組組織集體學習，邀請中央紀委宣傳部部長陳小江作學習貫徹兩部法規專題輔導報告，報社四級以上黨員領導干部、中央紀委駐社紀檢組和報社機關紀委全體同志參加，使參會同志進一步了解兩部法規的出台背景、修訂原則、主要內容，以及貫徹實施的總體要求。

　　機關黨委為每位黨員配發兩部法規合訂本，加大宣傳教育力度﹔利用社內宣傳陣地，積極宣傳貫徹兩部法規﹔利用閉路電視開辦學習貫徹兩部法規專欄，分期解讀兩部法規的精神內涵和主要內容。報社各部門、各單位在組織全體黨員原原本本學習的基礎上，還分別採取上黨課、專家講座等多種形式豐富教學內容。通過形式多樣、生動活潑的宣傳教育，幫助全體黨員將兩部法規學深悟透、融會貫通，把黨紀黨規刻印在心上，真正達到思想認同、行為自覺。

　　堅持廣傳遠播，積極營造良好輿論環境。做好學習貫徹兩部法規宣傳報道，是人民日報的一項重要政治任務。編委會要求各編輯部門和單位，必須增強導向意識、陣地意識，積極發揮輿論引導作用，為全黨學習貫徹兩部法規營造良好輿論氛圍。10月22日，人民日報發表《准則》和《條例》全文。10月23日，發表了中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山署名文章《堅持高標准 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新》，在讀者和網友中產生強烈反響。10月22日至25日，人民日報連續發表了4篇本報評論員文章。10月26日，人民日報刊發中央紀委有關負責同志就頒布新修訂的兩部法規答記者問。10月29日，又在一版頭條發表中央辦公廳印發的認真學習貫徹兩部法規的通知。編採部門和社屬媒體通過確立專題、開辟專欄、專家訪談等多種形式，准確解讀兩部法規的地位作用和重大意義。截至12月12日，人民日報共刊發學習貫徹兩部法規相關報道37篇，各社屬報刊、兩微一端、人民網等新媒體共刊發相關報道350多篇。通過這些報道推動全黨掀起了學習熱潮。

　　認真細照篤行，真正使遵規執紀成為自覺行動。人民日報社在貫徹落實兩部法規過程中，認真開展自查自糾。針對中央第四巡視組對人民日報社的反饋意見，針對把握正確輿論導向，規范干部選拔任用、強化內部監督管理等方面存在的突出問題，狠抓整改落實。制定並下發了《人民日報編委會關於加強報社基層黨組織建設的意見》《人民日報社關於全面規范駐地方機構管理的意見》等一系列管理文件。

　　機關黨委積極承擔黨風廉政建設主體責任。各黨組織對照兩部法規，認真查找本部門、本單位在遵守廉潔自律准則和“六大紀律”方面存在的突出問題，深刻剖析認真解決。機關紀委以兩部法規為准繩，堅持違紀必查、違規必究，切實把紀律和規矩挺在前面，堅決查處了以媒謀私等違紀違法行為，嚴肅處理了辦公用房超標、公車超標、公款旅游等違反中央八項規定精神問題。

　　各編採部門把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實和體現到堅持正確輿論導向上。在重大事件和社會焦點問題的宣傳報道中先發聲、發好聲、不失聲﹔在輿論引導上守紀律、講規矩、有分寸。相關職能部門抓住學習貫徹兩部法規的契機，嚴格監督、大膽管理，認真落實中央巡視組專題巡視人民日報社反饋問題整改工作方案。

　　學習貫徹兩部法規是一項長期政治任務，人民日報社將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，繼續抓好兩部法規的學習教育、宣傳報道、貫徹落實，為辦好人民日報、促進報社各項事業健康發展提供堅強有力的組織紀律保障。

　　

　　嚴守黨紀法規底線　保持崇高精神追求

　　中國外文局直屬機關黨委

　　開展好《准則》和《條例》學習宣傳貫徹工作，提高對遵守黨內法規、推進全面從嚴治黨的思想認識，增強廉潔自律、遵規守紀的自覺性，是當前和今后一個時期外文局加強黨的建設、推進反腐倡廉工作、將中央要求落細落小落實的重要契機，也將為“講好中國故事、傳播好中國聲音、展示好中國形象”提供堅強的組織和紀律保障。加強宣傳教育，把黨紀條規刻印在廣大黨員心上。《准則》和《條例》印發2個月來，中國外文局扎實推進宣傳教育工作，學習形式多樣化，力求做到知行合一。在通讀原文的基礎上，兩級理論學習中心組重點研究貫徹思路和舉措﹔基層黨支部召開專題組織生活會，交流學習心得和體會﹔局紀委聯系中央紀委法規室有關專家作專題輔導報告。國圖集團公司等單位組織問卷答題，人民畫報社等單位建立黨員微信群，定期推送重點學習內容，讓黨員加深印象、銘記於心。

　　注重學習教育對象的“全覆蓋”，並針對不同黨員群體提出個性化要求。對黨員領導干部，重在帶頭貫徹，理清黨建工作思路﹔對普通在職黨員，重在對照檢查，在本職崗位上自覺踐行﹔對離退休黨員，重在堅持黨性，發揮余熱﹔對海外機構黨員，重在增強自律意識，積極傳播好中國聲音。

　　局內宣傳方面，中國外文局在主樓大廳政務公開欄和電子顯示屏上刊發《准則》全文，在《外文局報》、局內網設立專題，轉發權威評論文章，推出“書記談體會”專欄，交流學習心得和經驗做法。社會宣傳方面，局屬媒體發揮自身優勢，用國內和海外受眾易於接受的方式，解讀黨內法規在加強執政黨建設方面的重要作用。其中，中國網在雙首頁顯著位置連續發布解讀稿件，關注各地基層組織學習活動的開展，累計發布相關稿件979條，報道動態信息。《北京周報》《今日中國》等雜志網絡版也刊發《管黨治黨三大新視角》《准則和條例四大看點解讀》等稿件。履行主體責任，把紀律和規矩立起來、挺在前面。外文局把學習貫徹工作作為履行黨風廉政建設主體責任的重要內容，切實擔負起政治責任。局領導主持起草印發《實施方案》，明確各單位黨政“一把手”負主體責任，確立每季度一次的全局“廉政學習警示日”，組織開展集體學習。領導干部帶頭學習宣講，各級主要負責同志先學一步、深學一層﹔領導干部帶隊組成調研組，開展檢查和指導，真正把紀律和規矩挺在前面。

　　結合重點任務，把學習成效體現在推動工作上。中國外文局將落實中央關於意識形態工作的要求與黨章、黨內法規的學習貫徹一並推動，要求局屬新聞出版單位完成好各項外宣任務。推進廉政風險防控機制建設，重點查找局機關各部門、局屬各單位在“三重一大”、重點崗位和個人在辦事流程、從政道德方面存在的廉政風險。在“嚴以用權”專題的學習研討中，各級領導班子帶頭，圍繞《准則》和《條例》的新要求講黨課、談體會﹔處級和中層以上干部以法規為鏡鑒，初步查找“不嚴不實”問題，制定整改措施。按照中央紀委要求，中國外文局還將貫徹落實情況作為“三嚴三實”專題民主生活會對照檢查和相互批評的重要內容。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是“四個全面”戰略布局實施的深化之年。中國外文局也將進一步推進學習和貫徹兩部法規並突出以下重點：一是重在落實，持續深入推進。局黨委加強對各單位、基層支部落實情況的指導檢查，並發揮好反面典型和違紀案例的警示教育作用﹔二是提高認識，層層傳導壓力。結合落實局巡視工作、落實主體責任和廉政談話等制度，確保思想認識到位、工作舉措到位、壓力傳導到位﹔三是嚴守紀律，加強日常管理。各職能部門將嚴格落實黨內法規融入組織人事、財務審計、外事出訪、生產經營等工作全過程。各級黨組織和紀檢組織嚴格對黨員的日常管理，以《准則》和《條例》為准繩和戒尺，運用好監督執紀“四種形態”，以更高的精神追求、更嚴的紀律約束督促全局黨員干部敬畏法規、尊崇黨章、堅定信念、忠誠干淨、擔當盡責，踐行“三個表率”，為黨和國家的對外宣傳事業作出新的更大貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2015年12月31日 15 版）

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