本報武漢11月20日電 （記者顧兆農、程遠州）“扶貧難在資金，不是量不夠，而是錢不好花。”湖北十堰竹溪縣蔣家堰鎮黨委書記馬勇表示，扶貧專項資金分屬多個條塊管理，一條線一個村三五萬元，“撒胡椒面”干不成大事。

　　為解決財政資金使用分散、社會資金合力不強、扶貧開發效益不高等問題，十堰把資金統籌大權下放至貧困縣，由縣統籌使用各級財政專項資金，“碎銀子”匯入“資金池”，以解決基層“有閑錢在睡覺、辦事卻無錢”的問題。“以前的資金整合是‘各炒一盤菜，共辦一桌席’，扶貧資金條塊管理。現在則是‘省市備料，縣區炒菜’，縣裡有了錢，才能更有的放矢。”十堰市委主要領導說。

　　扶貧資金整合后，還通過信貸杠杆撬動了大量金融和社會資本。在竹溪縣，政府統籌安排2000萬元作為扶貧貸款風險基金，一年來，拉動銀行投入1.7億元，綜合效益放大了8倍﹔另外，還安排1500萬元作為扶貧貸款貼息資金。

　　參考十堰經驗，8月25日，湖北省印發文件，提出創新建立貧困縣資金整合機制，要求凡涉農項目及非農項目、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金、存量資金及增量資金，應統盡統。

　　錢有了，怎麼保証用在“刀刃上”？湖北的做法是，由縣市區扶貧辦與相關縣直部門對扶貧項目進行聯合立項、聯合審批、聯合驗收，資金直達施工方﹔組織第三方對實施項目、撥付資金進行績效考核，通過加強對扶貧資金項目事前、事中、事后的監督檢查，把專項資金精准使用在扶貧上。

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