新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，以黨章為根本遵循，全面梳理了黨章對黨員、干部的廉潔自律要求和紀律要求，並將其進一步細化、具體化為“四個必須”“八條規范”“六大紀律”等，既體現了黨章的精神和要求，同時又具有更強的針對性和可操作性。《准則》堅持正面倡導，強調自律，重在立德，為黨員干部樹立了一個看得見、夠得著的高標准﹔《條例》堅持紀嚴於法，強調他律，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，通過《准則》這面引領黨員干部的“旗幟”和《條例》這把管黨治黨的“尺子”，把黨章的權威樹立起來。

　　《准則》和《條例》是加強黨內法規制度建設的重要成果，是在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉

　　《准則》和《條例》圍繞加強黨的領導這個根本，堅持黨規黨紀嚴於國家法律，對於深入推進黨要管黨、從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，對於協調推進“四個全面”戰略布局、確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，具有十分重大而深遠的意義。

　　堅持紀嚴於法。“黨紀”嚴於“國法”，這是黨的先進性和領導核心地位決定的。對黨員的行為規范要求高於普通公民，意味著黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀更高更嚴的標准來要求自己。作為共產黨員，必須要有高尚的理想情操和道德行為，為“官”從政，更要遵循思想道德規范，具備應有的思想道德品質。無數案例表明，領導干部違法亂紀，最初都是違紀黨員的“思想滑坡”“道德滑坡”導致對廉潔自律要求的放鬆，因此，要用《准則》這面“旗幟”樹立黨員高尚精神追求，用紀律這把“尺子”規范黨員干部行為，實現抓早抓小，違紀則咎，防微杜漸。

　　突出執政黨特色。《條例》是按照我們黨的紀律建設規律和歷史傳統，將違紀行為整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”，使《條例》內容真正回歸黨的紀律，更具黨紀特色。“六大紀律”中將政治紀律排在首位，凸顯了黨作為政治組織，政治紀律和政治規矩位於“生命線”的地位。

　　嚴格責任追究。嚴肅黨的紀律，最終體現在違反紀律是否能“動真格”，是否落實責任追究。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，不管職務多高，隻要違反黨紀，必然依紀依規進行嚴懲。《准則》和《條例》積極適應全面從嚴治黨的新形勢新要求，及時總結提煉從嚴治黨的實踐成果，堅持依規治黨和以德治黨相結合，著力解決管黨治黨和執行紀律失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題。

　　把學習貫徹落實《准則》和《條例》與教育工作實際結合起來，努力打造風清氣正的教育政治生態

　　學習貫徹落實《准則》和《條例》，首先要把兩項黨內法規落實到嚴肅黨的政治紀律和政治規矩中，帶動其他紀律嚴起來。教育系統面對青少年學生和知識分子兩大群體，肩負著立德樹人根本任務，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩具有特殊重要性。要在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的教育方針，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。將遵守黨的政治紀律和政治規矩的情況作為各級教育部門和高校領導班子、領導干部年度考核、任職考核的首要內容，一把尺子量到底、一寸不讓。

　　同時，把《准則》和《條例》落實到選人用人工作中，從嚴把好選人用人關。要堅持正確用人導向，在教育系統干部考察工作中多渠道、多層次、多側面深入了解執行《准則》和《條例》的情況，努力把廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的好干部發現出來、使用起來。

　　還要把《准則》和《條例》落實到作風建設中，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。貫徹執行《准則》和《條例》，要以嚴的態度和措施抓作風建設，努力在堅持和深化中形成良好習慣。要緊密結合“三嚴三實”專題教育，推動教育系統各單位持之以恆落實中央八項規定精神，嚴肅查處頂風違紀行為，建立健全作風建設長效機制。深化專項整治，加強對高校招生、科研經費使用、國有資產管理和教育領域違規收費等問題的治理和懲處力度。加強師德師風建設，嚴格執行教師收受禮品禮金的“六條禁令”和高校師德“七條紅線”，嚴肅查處學術不端行為，實行師德一票否決制，推動各地和各級各類學校完善師德建設長效機制。對侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違反群眾紀律的行為，堅決糾正並依照規定給予紀律處分。

　　把《准則》和《條例》落實到對權力運行的制約和監督中，讓權力在陽光下運行。給黨員領導干部手上的權力勒緊“緊箍咒”，從源頭上防止腐敗，是在嚴明紀律中體現對干部的關心愛護。要注重建章立制，結合監督民主集中制執行情況，完善議事規則、決策程序，健全紀檢監察部門從源頭上參與干部人事、項目評審、重大決策事項制度，從制度入手規范黨員領導干部用權行為。加強風險防控，構建覆蓋整個教育系統的內部控制制度體系，事前防范、事中控制、事后監督糾正，在全過程中有效防控經濟風險和廉政風險。

　　另外，要把《准則》和《條例》落實到加強紀檢工作中，全力支持紀檢監察機關監督執紀問責。貫徹執行《准則》和《條例》，紀委的監督執紀是保障。教育部黨組將繼續全力支持中紀委駐部紀檢組履行監督責任，重點加強對部黨組、黨組成員以及直屬機關、直屬高校主要負責人的監督，並下沉一級監督，保証駐部紀檢組行使監督權的獨立性和權威性。要全力支持紀檢監察機關查信辦案，強化部地、教檢聯合辦案，推進異地核查、交叉辦案，對重大案件直接督辦，對辦案中遇到的問題及時指導，對工作條件給予保障。加強教育紀檢監察組織建設和干部隊伍建設，積極推進紀委書記輪崗交流制，加大同城校際交流任職。支持教育系統各級紀委以貫徹《准則》和《條例》為契機，進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　（作者為教育部黨組書記、部長）  

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