抗戰勝利紀念日、中秋節、國慶節，再加上部分單位“強制”帶薪休假，從8月末到10月初，不少單位進入一段“假日密集期”。節假日當前，基層紀委如何落實中央有關要求，嚴防“四風”反彈？記者近期跟隨雲南省昆明市宜良縣紀委暗訪組進行了現場跟訪。

　　查公車私用，景區停車場調閱重點車型車牌信息

　　“今天行程怎麼安排？”記者跟宜良縣紀委暗訪組一行碰頭后，希望了解當日行程，宜良縣紀委糾風室主任畢美坤卻告訴記者：“按規定，暗訪行程需要保密。”

　　“偌大停車場，不能每輛都查，太高檔和太低端的車輛基本都不是公車，類似帕薩特、奧迪、獵豹等要重點檢查。”在宜良縣九鄉風景區，暗訪組輸入車牌號，進入公安系統一查，車輛所有者信息很快被調閱出來。

　　記者現場看到，當天到達景區的絕大多數為私家車，但仍發現一輛登記在某央企雲南分公司的奧迪車停在了九鄉景區停車場。隨后，記者又跟隨暗訪組來到多家農家樂，由於是工作日，客人稀少，未發現公務接待現象。

　　“明察暗訪的方式主要是查處極少數，震懾、教育大多數，防止‘四風’在重要節點出現反彈。”宜良縣紀委書記楊萬洪告訴記者，隨著八項規定的出台和推行，目前明目張膽的“四風”現象越來越少。

　　查公款消費，調取大額發票倒查，精准打擊

　　現場查看煙酒專櫃，詢問財務人員、調閱賬單，除了聽商場工作人員介紹，畢美坤還不時插話追問。在縣城最大的一家超市，暗訪組問得很細致。

　　“想要抓現行很難，主要還是要調取發票等相關証據，進行精准打擊。”畢美坤介紹，除了現場調查，紀委主要通過從稅務部門調取大額發票開具情況實行倒查。

　　“雲南省煙草公司某基層單位僅8月29日一天就在北古城鎮雲花飯店開具了5張發票，累計消費金額7000多元，是否公款吃喝需要核實。”畢美坤瀏覽一遍稅務發票，很快發現疑點。

　　“此前查出的某家市級單位違規接受住宿接待問題，就是通過事后查閱相關發票記錄發現的。”畢美坤說，每到節假日，紀委會從稅務部門調取主要商場和酒店大額發票開具情況，發現疑點會到相關單位進行核實。

　　“有問題的要一追到底，沒有問題的也要及時澄清。”楊萬洪說，從嚴查處違紀問題，才能防止小違紀成為大貪腐，讓紀律和規矩挺在前面。

　　協調機制形成，違紀問題跨地區處理機制待理順

　　在調取商家賬目及發票過程中，離不開稅務部門工作人員的現場配合，而要調查車輛歸屬，更離不開交警部門的支持。“目前已經形成了暗訪協調機制。”畢美坤介紹，暗訪組主要由紀委、工商、稅務和社會監督員組成，以解決紀委調查權限問題。

　　“暗訪開始才告知目的地，必要時要收手機，條件允許要帶媒體現場跟訪。”畢美坤說，自己印象最深的一次就是暗訪結束后，縣紀委領導要求暗訪組提供手機，查看通話和短信記錄。

　　“紀工委書記列席對口聯系單位三重一大事項討論，基本上遏制住了公款送禮問題﹔農村‘三資’問題進入公共平台公開交易，也減少了腐敗的風險。”楊萬洪介紹，私人企業主送禮問題很難禁絕，制度防腐尤為重要。

　　“干部管理權限內的違紀違規好處理，如果是縣外、市外的，隻能通過層層移交線索，由相關單位進行核查，但對方調查處理的結果卻未必會向發現問題地區通報，類似央企這樣的單位還需要報到省裡進行核實處理。”畢美坤說，違紀問題跨地區處理機制亟待理順。

　　《 人民日報 》（ 2015年09月09日 04 版）

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